ПриложенияСкачать (284.5 Кб)

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Батецкого муниципального район
от________________ № _________ 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ
СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» на 2017 год 

п. Батецкий

ПАСПОРТ
муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Батецкого сельского поселения» на 2017 год

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
Управление по работе с территориями Администрации Батецкого муниципального района
2. Соисполнители муниципальной программы:
1. Отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района.
2. Комитет финансов Администрации муниципального района (далее комитет финансов)
3. Отдел муниципального имущества Администрации муниципального района.
4. МУП «Управляющая компания» (по согласованию)
3. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

4. Сроки реализации муниципальной программы: 2017 год.
5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

1. Одна благоустроенная дворовая территория в п. Батецкий.
2. Одна благоустроенная муниципальная территория общего пользования.
7. Описание муниципальной программы
Раздел 1. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Батецкое сельское поселение расположено в западной части Батецкого района Новгородской области. Общая площадь территории Батецкого сельского поселения составляет 55,3 тыс. га . В состав Батецкого сельского поселения входят 53 населенных пункт. Административный центр сельского поселения посёлок Батецкий, где проживает 2245 человек, что составляет около 70% всего населения сельского поселения.
Анализ сферы благоустройства в административном центре Батецкого сельского поселения поселке Батецкий показал, что в последние годы проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территории и территорий общего пользования. Общее количество дворовых территорий – 15, из них частично благоустроено 7 территорий, что составляет 47 %. (дворовая территория ул. Лужская, д. 15 - территория огорожена паребриком, установлены: качели, скамейки, посажен декоративный кустарник, оформлены цветочные клумбы; дворовая территория ул. Советская, д. 47 – заасфальтирована дорожка, посажены деревья (рябина), установлены урны, построены детские сооружения.)
Охват населения частично благоустроенными дворовыми территориями составляет 15,6 %
В то же время в вопросах благоустройства посёлка Батецкий имеется ряд проблем: низкий уровень общего благоустройства дворовых территории, низкий уровень экономической привлекательности территории общего пользования из-за наличия инфраструктурных проблем, низкий уровень заинтересованности граждан.
Так, в административном центре Батецкого сельского поселения поселке Батецкий имеются территории общего пользования (проезды, места отдыха) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям и требует комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:
1. благоустройство территорий общего пользования, в том числе:
- ремонт автомобильных дорог общего пользования;
- ремонт тротуаров;
- обеспечение освещения территорий общего пользования;
- реконструкция/строительство многофункционального общественного спортивного объекта (как правила стадион или детская спортивно-игровая площадка);
- реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха;
- установка скамеек;
- установка урн для мусора;
- оборудование городских автомобильных парковок;
- озеленение территорий общего пользования.
2. благоустройство дворовых территории, предусматривающее (далее минимальный перечень работ по благоустройству):
- ремонт дворовых проездов (асфальтовое покрытие на 1 кв.м. с установкой бортового камня) – 1,1 тыс. рублей;
-обеспечение освещенности дворовых территорий (в том числе установка фонарных столбов, стоимость за единицу) – 20,0 тыс. рублей;
-установка скамеек (стоимость за единицу) – 5,0 тыс. рублей;
-установка урн для мусора (стоимость за единицу) – 2,0 тыс. рублей.
Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального перечня работ приведена в соответствии с Постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 321 «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014-2018 годы и на период до 2020 года».
Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее – дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий): оборудование детских (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ.
Условием финансового отбора является:
наличие средств собственников помещений многоквартирных домов в размере не менее 1 % от общей стоимости работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее – минимальный перечень работ по благоустройству);
наличие средств бюджета Батецкого сельского поселения в размере не менее 5 % от общей стоимости работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, мест общего пользования;
Объем средств федерального, областного и муниципального бюджетов, направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы, с учетом того, что:
две третьих (2/3) объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, отобранных с учетом результатов общественного обсуждения.
одна третья (1/3) объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий, предусмотренных на благоустройство наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования п. Батецкий, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения.
Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовой территории многоквартирного дома в программу осуществляется путем реализации следующих этапов:
- проведения общественного обсуждения в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта программы «Формирование современной городской среды на территории Батецкого сельского поселения» на 2017 год, утвержденного постановлением Администрации Батецкого муниципального района от 10.03.2017г. № 139
- рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Батецкого сельского поселения, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенной на территории Батецкого сельского поселения в программу «Формирование современной городской среды на территории Батецкого сельского поселения» на 2017 год, утвержденного постановлением Администрации Батецкого муниципального района (далее – предложение по наиболее посещаемой территории) от 10.03.2017г. № 139;
- рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень общественных территорий Батецкого сельского поселения, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень общественных территорий Батецкого сельского поселения, на которых планируется благоустройство в программу «Формирование современной городской среды на территории Батецкого сельского поселения» на 2017 год, утвержденного постановлением Администрации Батецкого муниципального района от 10.03.2017г. № 139
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории административного центра Батецкого сельского поселения поселка Батецкий, на которых планируется благоустройство в текущем году, утверждается в соответствии с Приложением 1 к программе.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории административного центра Батецкого сельского поселения поселка Батецкий, на которых планируется благоустройство в текущем году, формируется с учетом государственной программы Новгородской области «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014-2018 годы и на период до 2020 года». Включение дворовой территории в программу без решения заинтересованных лиц не допускается.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий приводится в соответствии с Приложением 3 к программе.
Адресный перечень общественных территорий административного центра Батецкого сельского поселения поселка Батецкий, на которых планируется благоустройство в текущем году, утверждается в соответствии с Приложением 2 к программе.
Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Батецкого сельского поселения, а также общественных территорий Батецкого сельского поселения осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории и общественных территорий с учетом мнения граждан, а именно:
- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);
- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;
- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории Батецкого сельского поселения.
Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное «общественное пространство».
Необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках программы, которая позволит благоустроить облик сельского поселения, улучшить экологическую обстановку, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха жителей.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Батецком сельском поселении программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы, сроки ее реализации
В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства, стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня, Стратегией развития Новгородской области, развития Батецкого сельского поселения, приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.
Основной целью программы является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий многоквартирных домов.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве общественных территорий Батецкого сельского поселения;
организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов.
Перечень и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, отражены в пункте 3 Паспорта.
Ожидаемым конечным результатом программы является достижение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в пункте 6 Паспорта:
доля площади благоустроенных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям по отношению к общей протяженности дворовых территорий и проездов к дворовым территориям, нуждающихся в благоустройстве;
доля площади благоустроенных общественных территорий по отношению к общей протяженности территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий программы

В ходе реализации Программы предусматривается организация и проведение основного мероприятия «Повышение общего уровня благоустройства и санитарного содержания административного центра Батецкого сельского поселения поселка Батецкий для обеспечения достойного и комфортного проживания населения», в том числе следующие мероприятия:
- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов п. Батецкий;
- благоустройство общественных территорий п. Батецкий;
Сводная информация о перечне основных мероприятий программы, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, в том числе по годам реализации, взаимосвязи с показателями программы, отражаются в приложении 1 программы.
Исполнитель по каждому мероприятию программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий программы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.
Программа рассчитана на 2017 год.

Раздел 4. Информация об участии внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий Батецкого сельского поселения, общественных, научных и иных организаций в реализации программы

В случае, если государственной программой Новгородской области будет предусмотрено финансовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и (или) в случае включения заинтересованными лицами в дизайн-проект благоустройства дворовой территории работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, заинтересованные лица могут участвовать в реализации программы на основании действующего законодательства в сфере реализации программы, а также руководствуясь требованиями Порядка аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий.
Государственные внебюджетные фонды, общественные и научные организации в реализации программы участия не принимают

8. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной
программы

К основным рискам относятся следующие:
законодательные риски, связанные с изменением законодательной базы;
демографические риски, в том числе с миграцией населения Батецкого сельского поселения из-за отсутствия рабочих мест;
социальные риски, включающие в себя риски, связанные с оплатой труда на предприятиях поселения;
финансово-экономические риски (недостаток внебюджетных источников, изменение ситуации на международном и внутреннем рынках, изменение государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства).
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:
проведения мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации мероприятий;
подготовки и предоставления в комитет экономики Администрации Батецкого муниципального района отчетов о ходе и результатах реализации муниципальной программы, которые могут содержать предложения по корректировке муниципальной программы.
9. Механизм управления реализацией муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями муниципальной программы.
На реализацию указанных мероприятий муниципальной программы предусмотрено привлечение средств государственной поддержки и финансирование из средств бюджета района.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Батецкого муниципального района, утвержденного постановлением Администрации Батецкого муниципального района от 06.12.2013 № 759.
Управление осуществляет:
координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, исполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;
составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы.

Приложение