Интернет-приёмная
Скачать (103.5 Кб)
Российская Федерация
Новгородская область
ДУМА БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
О деятельности Администрации Батецкого муниципального района по выполнению Концепции социально-экономического развития Батецкого муниципального района за 2010 год
Принято Думой Батецкого муниципального района 1 марта 2011 года
Дума Батецкого муниципального района
РЕШИЛА:
1. Информацию Главы района Тарасова А.А. «О деятельности Администрации Батецкого муниципального района по выполнению Концепции социально-экономического развития Батецкого муниципального района за 2010 год» принять к сведению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Батецкий край».
Глава муниципального
района А.А.Тарасов
п.Батецкий
2 марта 2011 года
№ 31–РД
О деятельности Администрации Батецкого муниципального района по выполнению Концепции социально-экономического развития Батецкого муниципального района за 2010 год
В районе проживает 6300 человек, плотность населения составляет 4 человека на квадратный километр. Доля граждан в трудоспособном возрасте 52,4 % из них в экономике района занято 69,7 %.
За 2010 год демографическая ситуация в Батецком муниципальном районе характеризуется уменьшением естественной убыли населения. На территории района родилось 64 ребенка, умерло 142, или на 16 человек меньше, чем годом ранее. Количество случаев смерти в возрасте до 65 лет сократилось с 53 до 40 человек. Смертей с диагнозом инфаркта и инсульта и случаев младенческой смертности не зафиксировано. За счет естественной убыли население района сократилось на 78 человек, что на 15 человек меньше, чем годом ранее.
Коэффициент рождаемости составил 10,2 на тысячу населения, коэффициент смертности снизился с 24,7 до 22,7.
В целях оптимизации численности муниципальных образований, в отчетном году произошло объединение двух сельских поселений Мойкинского и Вольногорского, с центром в д. Мойка Мойкинского сельского поселения.
В состав территории муниципального района в настоящее время входят 3 поселения с численностью проживающих от 1200 до 3400 человек.
10 октября 2010 года прошли выборы в органы местного самоуправления. Были избраны депутаты Думы муниципального района четвертого созыва, депутаты Советов депутатов вновь образованного Мойкинского сельского поселения и Передольского сельского поселения , а также Главы Мойкинского и Передольского поселений.
2010 год прошел под знаком 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Органы местного самоуправления обеспечивают уход и достойное содержание 23-х воинских захоронений. Были произведены ремонтные работы на 5 захоронениях. Сумма затрат составила 200 тыс.рублей. За счет шефствующих организаций проведены работы, связанные с косметическим ремонтом воинских захоронений.
В мае 2010 года муниципальному автономному учреждению школе д.Новое Овсино присвоено имя Героя Советского Союза Георгия Туруханова, погибшего в годы войны на территории Батецкого района.
Установлены памятные доски С. Ф. Зосимову и Д. Каипову в п. Батецкий и Г.П. Григорьеву в д.Григорьево, а также памятный знак мирным жителям, погибшим в годы Великой Отечественной воны, на воинском захоронении в д.Жестяная Горка.
Принято постановление о создании общественного Совета при Главе района, в который войдут представители общественных, религиозных, молодежных организаций.
Думой муниципального района в 2010 году проведено 12 заседаний, в том числе 4 – новым составом Думы четвертого созыва.
Дума 3-го созыва в последний год своей работы приняла важные для района документы – утвердила герб и флаг Батецкого района, подвела итоги конкурса на создание гимна Батецкого района и утвердила Гимн. 25 сентября 2010 года получены свидетельства Геральдического Совета при Президенте РФ о регистрации герба и флага нашего района. Прошлая Дума также приняла решение о присвоении звания Почетный гражданин Батецкого района Розанову Ю.В. и Константиновой Т.С.
Всего Думой района было принято 94 решения. Внесены изменения в Устав района, приняты к реализации и исполнению ряд полномочий от сельских поселений по вопросам местного значения, учреждено Межмуниципальное хозяйственное общество «МО Батецкое», внесены изменения в ряд действующих документов, утвержден отчет об исполнении бюджета за 2009 год и приняты Концепция развития района и бюджет района на 2011год и на период до 2013 года.
Учреждена муниципальная газета «Батецкий вестник», в которой печатаются нормативные правовые акты Думы и Администрации муниципального района.
Рассмотрение жалоб и заявлений, организация приема граждан является одной из важных задач органов местного самоуправления. Всего в 2010 году в Администрацию района обратилось 127 человек (в 2008 - 91), из них на личном приеме -50.
В рамках работы общественной приемной Губернатора области в прошедшем году проводился прием граждан представителями Администрации области. Прием граждан вела также Уполномоченный по правам человека в Новгородской области Г.С.Матвеева.
В районе продолжается традиция встреч с населением на собраниях граждан и в трудовых коллективах в ходе проведения районных и областных информационных дней. Проведено 4 информационных дня, было организовано 169 встреч с работниками трудовых коллективов и жителями населённых пунктов района. Населению была доведена информация о новом в областном и федеральном законодательстве, о работе Администрации района, проведены предвыборные встречи.
Ежемесячно проводятся расширенные районные совещания с руководителями всех форм собственности района. На 12 совещаниях в прошлом году было заслушано 55 плановых вопросов: сообщения и отчеты руководителей структурных подразделений Администрации муниципального
района и муниципальных предприятий и учреждений, а также информации о благоустройстве и пожарной безопасности населённых пунктов, об обеспечении летнего отдыха детей, о деятельности сельхозпредприятий района, об итогах всероссийской переписи населения и другие.
Проведено 7 семинаров с Главами и заместителями Глав администраций поселений по вопросам реализации федерального законодательства, взаимодействии органов местного самоуправления с другими структурами.
Общая сумма валового регионального продукта увеличилась на 51 млн. рублей, или 18 % и составила 332 миллиона рублей при плановом задании 327 млн. рублей. Доля ВРП нашего района в валовом региональном продукте области составила – 0,2 %. Плановая сумма ВРП на 2011 год составит 447 млн.руб., что на 35% выше факта 2010 года.
Объем ВРП в расчете на душу населения за 2010 год при плановом задании 51,5 тыс. рублей составил 52,8 тыс. рублей, против 45,7 тыс. рублей в 2009 году, рост 16 %.
Доходная часть консолидированного бюджета района за 2010 год составила 188,1 млн. руб.
План по доходам выполнен на 100,6 %. По сравнению с 2009 годом сумма доходов в целом возросла на 15,4 млн. руб.
В структуре доходов собственные налоговые и неналоговые доходы составили 29,2 %.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доля собственных доходов увеличилась на 2,7 %, или на 9,1 млн. руб. Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района в 2010 году составил 119,9 %.
План по собственным налоговым и неналоговым доходам выполнен на 106,7 %, получено 54,9 млн. руб., из них налоговых доходов поступило 44,7 млн. руб. - 106 % к плану, в том числе поступление налога на доходы физических лиц составили 39,4 млн.руб,, рост – 141 % к уровню 2009 года.
Неналоговых доходов поступило 10,2 млн. руб. или 110 % к плану.
Решая задачи наполняемости бюджета района, Администрацией регулярно проводятся заседания антикризисной комиссии, где особое внимание уделяется вопросам повышения заработной платы, погашению задолженности по налогам.
Ресурсная база полезных ископаемых представлена месторождениями песчано-гравийных смесей, известняков, глины, торфа, подземных вод, которые активно используются ООО «Усполонь», ООО «Пола», ООО «Чистый исток».
В районе ведется разработка 2 карьеров – возле д.Щепы и «Слудовский» в районе бывшей деревни Раглицы. За 2010 год добыто 239 тыс.куб.м песчано-гравийной смеси, что в 1,2 раза выше чем годом ранее.
Площадь лесов занимает 118 тыс. га, или 70 процентов территории района. Преобладающие породы – береза, осина, ольха.
Расчетная годовая лесосека 318,3 тыс. куб. м, за отчетный год освоено 99,5 тыс.куб.м или 31,3%, против 25,6 % за прошлый год. Существенное влияние на повышение показателя использования древесины оказал частичный перевод котельного хозяйства на более дешевый вид топлива. Плановое задание по заготовке дров на отопительный период 2010-2011 в количестве 6678 куб. м выполнено в полном объеме.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 23,1 тыс. га, из них площадь пашни 19,7 тыс. га. Удельный вес использования сельхозугодий – 40,5 процента, пашни – 35,8 процента. На кадастровый учет поставлено 2933 гектара земли, в том числе 671 га в течение отчетного года.
Зарегистрировано право собственности на земли площадью 2444 га.
В течение 2010 года была продолжена работа по вовлечению в оборот пахотных земель.
Администрацией района были направлены иски по всем невостребованным землям сельскохозяйственного назначения. Приняты положительные судебные решения по признанию права муниципальной собственности на 80 % невостребованных сельскохозяйственных земель. В стадии судебного разбирательства находятся дела по оставшимся 20 %. Зарегистрировано право муниципальной собственности по 80 % указанных земель, это более 4 тыс.га земель..
Важной задачей муниципальных органов власти является дальнейшая передача этих участков в пользу эффективного собственника, тем самым, ввести данные земли в хозяйственный оборот, с предоставлением заинтересованным инвесторам.
Объем отгруженных товаров собственного производства (по крупным и средним предприятиям) составил 7,3 млн.руб. или 118 % к уровню прошлого года.
Общий объем отгруженной промышленной продукции (с учетом малых предприятий) за 2010 год составил на сумму 145,6 млн. рублей, или 132 % к уровню 2009 года. В стадии реализации остаются два крупных инвестиционных проекта:
открытие цеха по производству пеллет ООО «Экосистема», обществом поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 10 га,
и открытие цеха по переработке аккумуляторных батарей ООО «КатМет». Предприятием построена высоковольтная электролиния, стоимостью 22 млн.руб.
Зарегистрированы два новых предприятия: ООО «Вольная Горка» с численностью работающих 14 человек и ООО «Новэкоцентр» - 17 рабочих мест, начато строительство цеха по производству изделий из газобетона ООО «Вымпел», с численностью работающих 20 человек.
Готов к эксплуатации цех по расфасовке меда ООО «Медовый Дом». Проектная мощность предприятия 3 тыс. тонн меда в год с численностью 50 рабочих мест. В конце февраля состоялось торжественное открытие этого предприятия в присутствии губернатора области С.Г.Митина.
В течение 2010 года на территории района реализовано 6 инвестиционных проектов, стоимостью 11 млн. рублей, создано 25 рабочих мест. В настоящее время в стадии реализации находятся 10 проектов на сумму 1850 млн. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал предприятий района составил 860 млн. рублей, что в 3,4 раза выше, чем годом ранее. Более 90 % инвестиций приходится на долю строительства нефтепровода «Балтийская трубопроводная система – 2».
Решая задачи по обеспечению динамичного развития экономики, активизирована работа по привлечению инвестиций. На сайтах Администрации района и Администрации области размещены сведения о 21 свободной индустриальной площадке, в том числе 3 инвестиционные площадки по развитию различных видов туризма, на одной из которых будет начато строительство туристической базы в соответствии с заявленным проектом.
Введена в действие автозаправочная станция на территории Мойкинского поселения. Стоимость строительства составила 8 млн.руб.
В рамках инвестиционного проекта ЗАО «Садко» установлено оборудование по пастеризации молока. В настоящее время предприятием реализуется цельное молоко на рынках Великого Новгорода и в магазинах п.Батецкий.
По темпам развития сельскохозяйственного производства за отчетный год наш район занял первое место в областном рейтинге.
Ведением сельскохозяйственной деятельности занимаются 4 сельхозпредприятия, 25 крестьянских хозяйств и около 3 тыс. личных подсобных хозяйств.
В деятельности сельхозтоваропроизводителей сохраняется тенденция к увеличению производства продукции.
Общее поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности составило 2982 головы, или 99 % к показателю 2009 года. Поголовье дойного стада в целом по району сократилось на 20 голов и составило 1586 коров, причем количество коров в общественном секторе сохранено на уровне прошлого года (100 %) .
Количество свиней, содержащихся в личных подсобных хозяйствах, по сравнению с показателем прошлого года возросло в 2,1 раза, овец на 73 %.
Всеми категориями хозяйств произведено 8045 тонн молока, или на 63 тонны меньше, чем за прошлый год. Плановое задание по валовому надою выполнено на 98,4 %. Сельхозпредприятиями надоено 6670 тонн молока, + 84 тонны к показателю 2009 года. Увеличение производства молока сельхозпредприятиями достигнуто за счет роста продуктивности дойного стада. Надой на фуражную корову составил 5068 кг, что на 67 кг больше уровня прошлого года. Плановое производство молока на 2011 год 8350 тонн.
Наиболее высокий уровень продуктивности получен ООО «Передольское» - 7160 кг, что на 433 кг больше, чем годом ранее.
По итогам года наш район занял II место в области по продуктивности дойного стада. ООО «Передольское» является лидером среди сельхозпредприятий области.
За отчетный год в целом по району произведено 458,5 тонн мяса в живом весе, что на 33 % больше, чем годом ранее. Плановое задание по производству мяса выполнено (102 %). Обществом «Передольское», имеющим статус племенного репродуктора, продано по более высоким ценам 27 голов племенных нетелей.
В рамках областной целевой программы «Развитие потребительской кооперации Новгородской области» филиалом Новоблпотребсоюза «Батецкое райпо» по договорам с личными подсобными хозяйствами и индивидуальными предпринимателями на откорм передано 465 голов молодняка свиней.
Хозяйствами всех форм собственности намолочено 617 тонн зерна в весе после доработки (87 % к 2009 году), снижение по валовому сбору зерна в первую очередь произошло из-за сильной засухи в период вегетации.
За отчетный год собрано 4631 тонна картофеля, что на 37 % выше показателя предыдущего года и 1286 тонн овощей (+14 %).
В личных подсобных хозяйствах района содержится более 7 тыс. птиц. Ежегодно производится более 950 тыс. штук яиц, за отчетный год произведено 984 тыс. штук, или 103 % к факту 2009 года.
В нашем районе созданы условия для развития малого бизнеса. Регулярно проводятся заседания координационного Совета. Продлено действие районной целевой программы по развитию малого предпринимательства до 2012 года, в соответствие с которой, на поддержку малого бизнеса в текущем году будет использовано 300 тыс. рублей. За отчетный год на поддержку субъектов малого предпринимательства использовано 975,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета района 180 тыс. рублей.
На территории района зарегистрировано 89 индивидуальных предпринимателей. По итогам 2010 года проведен конкурс «Предприниматель года- 2010». Определены 15 победителей в 5 номинациях, 3 индивидуальных предпринимателя получили специальные дипломы.
На территории района осуществляю производственную деятельность 34 малых предприятий, 4 предприятия зарегистрированы в 2010 году.
Объем розничного товарооборота за 2010 год составил 231,5 млн. рублей, что на 4,3 % выше уровня 2009 года. Существенно на 23 % возрос оборот предприятий общественного питания и составил 28,6 млн. рублей.
В расчете на душу населения розничный товарооборот составил 36,8 тыс. рублей, против 32,7 тыс. рублей годом ранее. Темп роста составил 113 %, при плановом задании 118 %.
Общая торговая площадь составляет 2541 кв.м. В отчетном году филиалом Новоблпотребсоюза «Батецкое райпо» построен новый магазин в п. Батецкий, общей площадью 140 кв.м.
Индивидуальными предпринимателями ведется строительство трех магазинов в райцентре, общей площадью 270 кв.м, открытие которых планируется в текущем году.
По итогам 2010 года обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составила 404 кв.м., против 392 кв.м. за 2009 год. По оценке 2011 года обеспеченность торговыми площадями составит 435 кв.м
В 2010 году на территории района зарегистрировано два рынка: сельскохозяйственный и специализированный. Оборот розничной торговли на рынках составил 8,4 млн.руб.
В области строительства и капитального ремонта второй очередью проведен капитальный ремонт 1 этажа лечебного корпуса муниципального медицинского учреждения «Батецкая центральная районная больница». Отремонтированы фасад здания, система отопления и заменены окна на стеклопакеты. Общая стоимость выполненных работ составила 1млн.100 тыс. руб.
В текущем году требуется завершить ремонт 2 этажа лечебного корпуса, закрытого перехода в поликлинику, прачечной и кухни.
Проведена замена окон в здании муниципального детского сада п. Батецкий на сумму 1,5 млн. рублей.
В отчетном периоде завершено строительство полигона твердых бытовых отходов в районе бывшей д. Жабино Батецкого поселения, общая сумма средств – 2640 тыс.руб.
В целях обеспечения своевременного сбора и вывоза твердых бытовых отходов и их утилизации с территории всех поселений через участие в федеральной программе приобретена новая машина мусоровоз КАМАЗ и гусеничный трактор ДТ-75 с бульдозером. Общая стоимость приобретенной техники 2985,6 тыс. рублей. Для решения вопросов местного значения, в том числе в области благоустройства, создано межмуниципальное общество «Батецкое».
В рамках областной программы «Модернизация областной коммунальной инфраструктуры Новгородской области на 2008-2012 годы» проведена реконструкция теплотрассы к жилому дому № 2 по ул. Лужская в п. Батецкий на сумму 512,5 тыс. рублей.
По федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» произведена замена системы водоснабжения в д. Городня и в д. Черная Батецкого сельского поселения. Стоимость выполненных работ составила 4054 тыс. рублей.
Администрацией Батецкого сельского поселения за счет собственных средств отремонтирована кровля общественной бани на сумму 432 тыс. руб. и электролиния на сумму 112,5 тыс.руб.
На территории района под индивидуальное жилищное строительство выделено 16 участков, площадью 2,2 га.
Введено 34 индивидуальных жилых дома, общей площадью 1956 кв. м, что на 43 % выше уровня прошлого года. В расчете на 1 человека - 0,31 кв.м. против 0,22 кв. м за предшествующий год, рост 41 %.
В стадии строительства находятся более 200 индивидуальных жилых домов, около 20 % из них имеют высокую степень готовности. За 2010 год выдано 32 разрешения на строительство жилья.
Построен двухквартирный жилой дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В течение 2010 года пять семей улучшили свои жилищные условия в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года», в том числе четверо приобрели жилье на вторичном рынке и одна семья ведет строительство дома в п. Батецкий
По этой же программе введены в эксплуатацию два жилых дома, построенные работниками сельского хозяйства. На 2011 год поданы документы от 12 семей на участие в этой программе.
На территории района имеется 55 многоквартирных жилых домов, собственники 39 из них выбрали способ управления - управляющую организацию и по 16 домам - непосредственный способ управления. В настоящее время зарегистрировано 3 товарищества собственников жилья, которые на начальном этапе будут управлять общим имуществом 9 многоквартирных домов.
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг за 2010 год составил 55 % против 44 %. На 2011 год –57%.
Динамика среднемесячной заработной платы в районе сохраняет тенденцию роста. Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним предприятиям за январь-ноябрь 2010 года составила 14265 рублей, или 116 % к аналогичному периоду предыдущего года.
Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы нашего района росла более высокими темпами:
по образованию на 14 % составила 13746 рублей;
по здравоохранению на 20,% и составила 10555 рублей;
по учреждениям культуры на 29 % и составила 9850 рубль.
На территории района проживает 1927 пенсионеров. Средний размер пенсии возрос на 1339 руб. и составил 7357 рублей.
Доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения в качестве нуждающихся снизилась с 17,3 %до 13,4 %
Уровень официальной безработицы снизился с 0,9 %до 0,8 % Вопрос занятости населения регулярно рассматривается на заседаниях районной антикризисной комиссии. В рамках программы «Самозанятость» оказывается финансовая поддержка индивидуальным предпринимателям на создание собственного дела.
Общая сумма неэффективных бюджетных расходов сократилась на 8,3 млн. рублей и составила 24,3 млн. рублей.
В сфере общего образования неэффективные бюджетные расходы снизились на 3 млн. рублей и составили 7,5 млн. рублей.
В целях обеспечения сокращения неэффективных бюджетных расходов, в районе создано муниципальное автономное учреждение «Транспортно-хозяйственное предприятие», в ведении которого передан муниципальный транспорт, водительский состав бюджетных учреждений образования, культуры и здравоохранения, в том числе школьных автобусов, технический персонал школ и Администрации муниципального района. Школьные столовые переведены на обслуживание филиалом Новоблпотребсоюза «Батецкое райпо».
Неэффективные бюджетные расходы в сфере жилищно-коммунального хозяйства сократились на 6 млн. рублей, или 29 %и составили 14,7 млн. рублей. Населением района проводится работа по установке приборов учета потребления энергетических ресурсов, установлено около 300 водомерных счетчиков.
Неэффективные бюджетные расходы в сфере здравоохранения возросли на 0,7 млн. рублей и составили 2,1 млн. рублей.
Рост неэффективных бюджетных расходов по оказанию стационарной медицинской помощи произошел в результате превышения нормативного показателя, который за 2010 год составил 0,8 койко-дня на 1одного жителя при доведенном нормативе 0,6.
Криминальная обстановка в районе оценивается, как удовлетворительная. За 2010 год на учет поставлено 117 преступлений (98%), число тяжких и особо тяжких преступлений снизилось с 41 до 32, или на 22%.
По состоянию на 01.01.2011 года на учете в психоневрологическом кабинете состоит 214 человек, что на 50 человек меньше, чем годом ранее. Несовершеннолетние граждане на учете не числятся. В отчетном году укомплектована кадрами наркологическая служба муниципальной больницы, на базе учреждения функционирует кабинет профилактической работы.
Особое внимание уделяется организации мероприятий, направленных на создание альтернативы распространения наркомании и алкоголизма, в том числе развитие форм молодежного досуга, спорта, развитие сети физкультурно-оздоровительных услуг.
С декабря 2010 года жителям нашего района предоставлена возможность смотреть вещание телеканала «Новгородского областного телевидения». Зона уверенного приема составляет 11 км
За отчетный год произошло 30 пожаров против 38 за 2009 год. На пожарах погибло 2 человека ( 2009 – 4)
Заключение
Анализ деятельности за 2010 год показал, что по целому ряду направлений удалось сделать шаги, позволившие добиться положительной динамики.
В настоящее время определены основные направления работы и задачи на 2011 год. Для получения более значительного результата необходимо продолжить:
1.Совместно с комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию области вовлечение в оборот сельскохозяйственных земель и привлечение инвестиций в эту отрасль.
2.С комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности увеличение объемов заготовки, переработки древесины и привлечение инвестиций.
3. Более эффективное использование имеющихся других природных ресурсов.
4.Принимать участие в федеральных и областных программах по вопросам модернизации ЖКХ, строительства и в других сферах.
Району требуется помощь Администрации области в вопросах: завершения капитального ремонта ММУ «Батецкая «ЦРБ» в текущем году, газификации территории района и капитального ремонта и содержания областных автомобильных дорог по территории района.
