Глава района
График приема граждан
ПРОЕКТ
Выносится на заседание Совета депутатов 18 сентября 2018 года
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
О результатах оценки эффективности предоставленных налоговых льгот и пониженных ставок по местным налогам на территории Батецкого сельского поселения за 2017 год
Принято Советом депутатов Батецкого сельского поселения _____сентября 2018 года
Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Распоряжением Правительства Новгородской области от 19.07.2018 № 197-рг «Об утверждении Плана мероприятий по устранению с 01 января 2019 года неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Новгородской области», Совет Депутатов Батецкого сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Принять к сведению Отчет о результатах оценки эффективности предоставленных налоговых льгот и пониженных ставок по местным налогам на территории Батецкого сельского поселения за 2017 год.
2. Пролонгировать на 2019 год действие налоговых льгот и пониженных ставок по местным налогам на территории Батецкого сельского поселения, предоставленных решением Совета Депутатов Батецкого сельского поселения от 11.11.2010 № 97-СД.
3. Опубликовать решение в муниципальной газете «Батецкие вести» и разместить на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в сети «Интернет».
Проект внесен: Т.Ю.Егорова,
председатель комитета финансов
Администрации Батецкого
муниципального района
Согласовано: В.Ю. Полушкин,
Заместитель Главы
В.Т. Волосач,
Заведующий юридическим отделом Администрации Батецкого
муниципального района
Разослать: В дело – 1, Прокуратура – 1, Комитет финансов – 1.
В проекте решения не содержится положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Председатель комитета финансов Т.Ю. Егорова
Пояснительная записка
к проекту решения «О результатах оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и пониженных ставок по местным налогам на территории Батецкого сельского поселения за 2017 год»
Настоящий проект решения разработан в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Распоряжением Правительства Новгородской области от 19.07.2018 № 197-рг «Об утверждении Плана мероприятий по устранению с 01 января 2019 года неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Новгородской области», на основании Отчета о результатах оценки эффективности предоставленных налоговых льгот и пониженных ставок по местным налогам на территории Батецкого сельского поселения за 2017 год, утвержденного постановлением Администрации муниципального района от 24.08.2018 № 745.
Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам производится в целях совершенствования системы налоговых льгот, принятия необходимых мер по изменению или отмене низкоэффективных или неэффективных налоговых льгот, изменению оснований, порядка и условий их применения, обеспечения оптимального выбора категорий налогоплательщиков для установления налоговых льгот.
Специалистами комитета финансов проведены анализ налоговых льгот и пониженных ставок по местным налогам, установленных нормативными правовыми актами Батецкого сельского поселения, и оценка их эффективности за период с 2013 по 2017 годы.
Определено, что налоговые льготы (пониженные налоговые ставки) по налогу на имущество физических лиц нормативными правовыми актами Батецкого сельского поселения не установлены.
В результате проведенной оценки эффективности налоговых льгот и пониженных ставок в Батецком сельском поселении установлено, что из всех установленных налоговых льгот 2 финансовые и 1социальная налоговые льготы являются эффективными:
№ п/п |
Вид льготы |
Целевая категория льготы (пониженной ставки) |
Результат оценки эффективности |
1 |
Полностью освобождаются от налогообложения налогоплательщики, основным видом деятельности которых является образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт в части тех земель, на которых расположены объекты образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, находящиеся в собственности или хозяйственном ведении либо оперативном управлении |
финансовая |
эффективна |
2 |
Полностью освобождаются от налогообложения органы государственной власти и местного самоуправления, финансируемые за счет средств бюджета Батецкого муниципального района и бюджетов сельских поселений |
финансовая |
эффективна |
3 |
В полном объеме от уплаты земельного налога освобождаются ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, в отношении земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (при предоставлении копии документа, подтверждающего отношение к льготной категории) |
социальная |
эффективна |
Так как 2 вида финансовых льгот и 1 вид социальных льгот являются эффективными, предлагается пролонгировать действие этих льгот на 2019 год.
За период 2013-2017 годов невостребованными остались 2 вида стимулирующих налоговых льгот и пониженных ставок по налогу и 1 вид социальных налоговых льгот:
- в полном объеме освобождаются от уплаты земельного налога граждане, осуществляющие проектирование и строительство индивидуального жилого дома взамен сгоревшего (при предоставлении акта о пожаре и документа о проектировании и строительстве нового жилого дома взамен сгоревшего, выданного отделом архитектуры и градостроительства Администрации Батецкого муниципального района), льгота предоставляется на период восстановления утраченного недвижимого имущества, но не более трех лет;
- в полном объеме освобождаются от уплаты земельного налога крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, при условии, что удельный вес от данного вида деятельности составляет не менее 70% от общего объема реализации продукции (работ, услуг) в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения;
- применяется льготная ставка по уплате земельного налога в размере 50% для организаций, осуществляющих инвестиционные проекты на территории поселения при соблюдении требований областного закона от 11.06.1998 №29-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области" на фактический срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более расчетного (период которого должен быть не менее года), рассчитанного в соответствии с Правилами расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости и определения иных особенностей применения льгот.
В соответствии с методикой оценки эффективности налоговых льгот и пониженных ставок по налогам невостребованные в течение 5 лет льготы и пониженные ставки являются неэффективными. Однако в связи с необходимостью обеспечения социально-экономического развития Батецкого сельского поселения и предоставления социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с чрезвычайным происшествием – пожаром, предлагается также пролонгировать на 2019 год действие невостребованных за последние 5 лет этих налоговых льгот и пониженных ставок по земельному налогу.