167-СД от 23.10.2018

Скачать (96 Кб)

Российская Федерация
Новгородская область Батецкий муниципальный район
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

О проекте решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения
«Об утверждении Концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий Батецкого сельского поселения»

Принято Советом депутатов Батецкого сельского поселения 23 октября 2018 года

С целью определения перспективного развития Батецкого сельского поселения с учетом сохранения культурного наследия, своеобразия архитектурно-градостроительного облика, функционального назначения застроенных пространств сельского поселения в контексте современной застройки, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами благоустройства территории Батецкого сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 20.10.2017 № 126-СД, Совет депутатов Батецкого сельского поселения
РЕШИЛ:

1. Принять к рассмотрению прилагаемый проект решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения «Об утверждении Концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий Батецкого сельского поселения».
2. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения «Об утверждении Концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий Батецкого сельского поселения» на 9 ноября 2018 года в 12 часов дня в Доме культуры п. Батецкий.
3. Назначить ответственного за проведение публичных слушаний начальника управления по работе с территориями Батецкого муниципального района Иванову Т.Н.
4. Опубликовать решение в муниципальной газете «Батецкие вести» на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района, в разделе Батецкое сельское поселение.

Заместитель председателя
Совета депутатов Батецкого
сельского поселения В.Н. Бабаркина

п. Батецкий
23 октября 2018 года
№ 167-СД

ПРОЕКТ

Об утверждении Концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий Батецкого сельского поселения

С целью определения перспективного развития Батецкого сельского поселения с учетом сохранения культурного наследия, своеобразия архитектурно-градостроительного облика, функционального назначения застроенных пространств сельского поселения в контексте современной застройки, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами благоустройства территории Батецкого сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 20.10.2017 № 126-СД, Совет депутатов Батецкого сельского поселения
РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию общего цветового решения застройки улиц и территорий Батецкого сельского поселения».
2. Опубликовать решение в муниципальной газете «Батецкие вести» на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района, в разделе Батецкое сельское поселение.
3. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Концепция общего цветового решения застройки улиц и территорий Батецкого сельского поселения

1. Общие положения

Концепция общего цветового решения застройки улиц и территорий Батецкого сельского поселения (далее - Концепция) разработана с целью определения главных стратегических направлений развития городской среды с учетом сохранения исторического центра и прилегающих территорий, направлена на изменение внешнего облика, оказание влияния на культурный, духовный уровень жителей, создание уникального образа Батецкого сельского поселения.
Концепция разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Генеральными планами сельских поселений, Уставом Батецкого сельского поселения, Правил благоустройства территории Батецкого сельского поселения.
Концепция является основой для разработки и реализации муниципальных программ, планов действий, практической деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, а также общественных организаций и средств массовой информации.

2. Основные термины и определения

Концепция - генеральный замысел, определяющий стратегию действий при осуществлении преобразований, проектов, планов, программ.
Городская среда - взаимодействие городского сообщества и предметно-пространственного окружения.
Архитектурно-художественная среда - совокупность облика и пространства зданий и сооружений, предназначенных для определенных функций и наделенных необходимой и достаточной для потребителя информативностью, в том числе с помощью архитектурной пластики.
Комплексное благоустройство территории - деятельность, направленная на обеспечение безопасности, удобства и художественной выразительности городской среды, осуществляемая с использованием средств пластической организации рельефа, покрытия поверхности земли, декоративного озеленения и обводнения, некапитальных сооружений, малых архитектурных форм, наружного освещения, визуальной информации, рекламы и иных средств.
Арт-объект - произведение искусства, вещь (объект), которые представляют собой художественную и материальную ценность.
Архитектурно-дизайнерское решение временного сооружения - объемно-пространственные характеристики временного объекта, включающие описание цветового решения.
Цветовая среда - элемент среды обитания человека, оказывающий на него психофизическое и психоэмоциональное воздействие и зрительно воспринимаемый во времени и пространстве.

3. Обоснование и механизм реализации Концепции

Реализация настоящей Концепции создаст своеобразный и неповторимый архитектурно-художественный облик Батецкого сельского поселения, в том числе гармонию цветового решения фасадов, восстановит пропорциональность, масштабность, ритм и силуэт зданий объектов культурного наследия.
При разработке проектов планировки жилой застройки в границах исторического центра необходимо учитывать сохранение существующих объектов культурного наследия, совмещение современных зданий с существующими объектами в определенной архитектурно-художественной среде.
Все градостроительные и архитектурные проекты новой застройки, в том числе реконструкцию существующих объектов необходимо рассматривать в Администрации Батецкого муниципального района.
Механизмом реализации Концепции являются:
- федеральные целевые, областные, муниципальные программы;
- Правила благоустройства и содержания территории и принимаемые в соответствии с ними муниципальные правовые акты.

4. Формирование архитектурной среды

Процесс формирования городской среды включает в себя формирование застройки территории сельского поселения, а также создание архитектурно-художественной среды в целом.
Облик сельского поселения напрямую связан с созданием новых архитектурных объектов и сохранением старых, наиболее ценных. Главным фактором, влияющим на облик застройки улиц сельского поселения, является качество среды проживания.
Неотъемлемой частью художественного оформления сельского поселения является благоустройство. Вместе с тем, особую роль в формировании облика улиц, скверов и парков поселения играют малые архитектурные формы, наличие которых формирует индивидуальный облик сельского поселения.
Главными целями для создания основных направлений развития облика улиц и территорий поселения являются:
- сохранение единства архитектурного пространства и стиля сельского поселения, направленного на создание индивидуального бренда;
- улучшение качества условий для комфортного и благоприятного проживания на территории сельского поселения.
Архитектурно-художественная городская среда представляет собой совокупность природных и искусственных компонентов, социальных явлений, формирующих определенное предметно-пространственное окружение во взаимосвязи с протекающей жизнедеятельностью людей. Основой ее функционирования выступает человек и его деятельность.
Архитектурная среда является одним из основных аспектов, на основе которых формируется концептуальная модель городской среды с учетом комплексного благоустройства территорий.
Приемлемым решением цветового оформления архитектурной среды является использование одного цветового ряда, применение насыщенности и глубины цвета, регулирование баланса светлого и темного. Чем ближе выбранные решения к естественной природной среде, тем больше возможностей гармоничного и позитивного воздействия цветового ряда на психику человека.
Колористика сельского поселения - это бесконечное количество цветов и оттенков, поэтому важно соблюдать сочетание основных цветов, задействованных в цветовой палитре. Дополнительные цвета, если и внесут некоторый диссонанс, то не разрушат гармонии в целом.

5. Цветовая среда

В современных условиях происходит активное развитие цветовой среды, влияющей на общий облик поселения. В связи с этим основным пунктом разработки цветовой среды населенного пункта являются не определенные цвета и цветовые сочетания, а степень цветового контраста. Архитектурное решение улиц, дорог и искусственных сооружений должно создавать гармоничную связь с окружающим ландшафтом с учетом требований охраны окружающей среды.
Устройство населенных пунктов на данный момент - это структура зданий, их расположение, особенности. Высотность или, наоборот, преимущественно приземленные постройки - все это факторы, влияющие на выбор колористических решений, в том числе и такие факторы как: климат, в котором расположено поселение, флора и фауна местности.
Колористика поселения характеризуется совокупностью множества цветоносителей, которые образуют подвижную пространственную цветовую палитру, связанную с изменением природной среды, с развитием художественной культуры и техническим прогрессом.
Основными принципами в построении комплексной системы цветовой среды являются:
1) выявление функциональных зон;
2) выделение цветом пространственных ориентиров;
3) соблюдение стилистики архитектурного сооружения;
4) создание "переменных" (изменяющаяся цветовая гамма рекламы, витрин, входов и вывесок организаций) и "постоянных" цветов цветовой среды;
5) влияние географического расположения на колористическое решение различных участков населенного пункта.
Цвет придает архитектурному пространству конкретную стилевую направленность, объединяет разнохарактерные и разностилевые постройки, создает цветовые акценты, тем самым организовывая ансамблевое восприятие фрагмента урбанизированной среды. Основными носителями цвета являются фасады зданий, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, транспорт общественного назначения.
Можно выделить условно три группы цветоносителей.
К первым относятся основные цветоносители: фасады зданий, обработанная определенным образом земля и некоторые элементы природного мира (ландшафтная архитектура). Именно эти составляющие должны формировать цветовой баланс, характеризовать его своеобразие, нести цветовую культуру прошлого и настоящего.
Ко вторым принадлежит большое количество элементов урбанистического дизайна, малых архитектурных форм, транспорт, реклама, оформление первых этажей зданий.
Третья группа цветоносителей быстро меняется и связана с естественной необходимостью скорой замены. Это цветочное оформление, праздничное убранство, газоны и низкая зелень, контейнерная зелень, другими словами объекты, меняющие свой цвет в зависимости от смены времен года.
При комплексном использовании вышеперечисленных принципов можно получить целостный художественный облик населенного пункта, состоящий:
1) визуально-комфортной среды;
2) неограниченной цветовой палитры;
3) гибкой, развивающейся во времени структуры цветовой среды;
4) своеобразного, неповторимого цветового облика поселения.
Таким образом, художественно-эстетическая функция колористического проектирования заключается в формировании гармоничного визуально воспринимаемого пространства улицы, площади, двора, а также в создании запоминающихся образов, позитивно влияющих на эмоциональное состояние человека.

6. Колористическое решение фасадов и иных сооружений

Цветовое зонирование создается в основном вокруг значимых точек или композиционно законченных кварталов с выраженной архитектурой. Особое внимание следует уделять центру населенного пункта, где отсутствует типовая застройка, и потому требуется индивидуальное рассмотрение цветового решения каждого здания. Однако необходимо придерживаться светлых цветов (бежевый, светлая охра) и белого цвета (в сочетаниях) как для основных, так и для дополнительных цветов.
В частях населенного пункта, где архитектура смешанная, цветовая концепция заключается в использовании светлых тонов охры в сочетании с белым и серым цветами дополнительных элементов и цоколей.
В частях населенного пункта, где композиция застройки слабо выраженная, колористическая концепция основывается на ориентации участка. Основные цвета для фасадов - светлые тона охры и бежевого, а также белый цвет. Для подчеркивания дополнительных архитектурных элементов выбираются контрастные оттенки тех же цветов.
В частях населенного пункта, где архитектура смешанная и композиция застройки отсутствует, основными фасадными цветами будут являться светлые оттенки серого, бежевого, а также белый цвет, а дополнительные элементы окрашены в коричневый и темные оттенки основных цветов.
Приоритетной задачей такого детального подхода к каждому объекту сельского поселения является создание в перспективе обновленной палитры поселения, его цветовой гармонизации.
Ремонтные работы жилых домов, объектов культурного наследия сельского поселения, а также иных объектов и сооружений выполняются согласно паспортам цветового решения фасадов зданий и сооружений на территории поселения и в соответствии с действующим законодательством.

7. Комплексное благоустройство

Благоустройство Батецкого сельского поселения состоит из обработки пешеходных зон современными материалами, озеленения, цветочного оформления, архитектурного освещения, средств визуальной коммуникации, малых архитектурных форм, а также архитектурно-художественного решения зданий и сооружений. Неотъемлемой частью комплексного благоустройства являются малые архитектурные формы. В зависимости от функционального назначения их подразделяют на три группы:
1) малые архитектурные сооружения (торгово-остановочные комплексы, павильоны, киоски, информационные тумбы - объекты некапитального строительства);
2) оборудование территорий:
- уличная мебель (парковые диваны, скамьи, светильники и.т.п.);
- средства благоустройства (пандусы, лестницы на откосах, покрытие дорожек);
- ограждения (ворота, заборы, шлагбаумы, в том числе декоративные ограждения);
- осветительные устройства (декоративные светильники, газонные светильники, прожекторные установки), в том числе кабельное хозяйство;
- оборудование спортивных и детских площадок;
- носители визуальной информации (стенды, указатели, флагштоки, информационные знаки, подвески, таблички на зданиях);
- хозяйственное оборудование (урны, контейнеры для мусора);
3) декоративное убранство территорий:
- декоративные скульптуры (бюсты, камни, стелы, фигуры людей и животных различных жанровых направлений, арт-объекты);
- емкости для цветов (вазоны, цветочницы различных конструктивных решений).

8. Архитектурно-художественное решение временных сооружений
(объекты некапитального строительства)

Основными целями архитектурно-художественного решения являются приведение к единому архитектурному облику улиц поселения и сохранение дизайна. Для достижения этих целей необходимо:
- упорядочение размещения и внешнего облика временных сооружений (киоски, павильоны, остановочные комплексы, остановочные навесы, торговые точки по продаже мороженого, кваса, овощей и т.п.) на территории сельского поселения с использованием единой архитектурно-художественной концепции, а также с учетом расположения временных сооружений относительно окружающей застройки;
- повышение уровня благоустройства и сохранение своеобразия облика поселения;
- формирование высококачественного эстетического пространства при размещении временных сооружений на территории сельского поселения, в особенности на территории населенного пункта.
Цветовое решение временных объектов может варьироваться в зависимости от фирменной принадлежности объекта. На одном или смежных земельных участках не допускается установка двух и более временных объектов, значительно отличающихся друг от друга по габаритным размерам, конструктивному и цветовому решению.
В случае если внешний вид временного объекта не соответствует указанным рекомендациям, владелец временного объекта осуществляет его замену или производит изменение его внешнего вида (модернизацию): восстановление или замену (частичную, полную) конструктивных элементов, отделочных материалов, остекления, рекламно-информационного оформления, окраску.
Архитектурно - дизайнерское решение временного сооружения не должно противоречить существующей стилистике окружающей застройки поселения и допускать хаотичность и бессистемность в оформлении.

9. Организация реализации Концепции

Функции координации и контроля над реализацией Концепции осуществляются Администрацией Батецкого муниципального района.
Вышеперечисленный орган в пределах своей компетенции определяют последовательность реализации Концепции, образуют рабочие группы, координационные советы по подготовке отдельных проектов и документов, привлекают к работе творческие силы.
Концепция должна реализовываться совместно с программой перспективного развития сельского поселения, включая проекты планировки отдельных территорий, решениями, принимаемыми органами местного самоуправления, и рассматриваться как документ, являющийся основой для реализации всех направлений дизайна архитектурной среды и модернизации застройки улиц и территорий Батецкого сельского поселения.