921 от 23.12.2015

Скачать (112 Кб)

Российская Федерация
Новгородская область

АДМИНИСТРАЦИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.12.2015 № 921
п. Батецкий

Об общественном Совете Администрации Батецкого
муниципального района

В целях всестороннего учета мнения жителей Батецкого муниципального района при принятии органами местного самоуправления общественно значимых решений в социально-экономической сфере и реализации муниципальной политики, вовлечения широких кругов общественности в процесс развития Батецкого муниципального района, а также реализации конституционных прав граждан в области местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Батецкого муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать общественный Совет Администрации Батецкого муниципального района.
2. Утвердить прилагаемое Положение об общественном Совете Администрации Батецкого муниципального района.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Батецкого муниципального района от 03.12.2012. № 830 «Об общественном Совете Администрации Батецкого муниципального района».
4. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Батецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава района В.Н. Иванов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Батецкого муниципального района
от 23.12.2015 № 921

ПОЛОЖЕНИЕ
об общественном Совете Администрации Батецкого муниципального района

1. Общие положения
1.1. Общественный Совет Администрации Батецкого муниципального района (далее - Совет) создается в целях регулярного и конструктивного взаимодействия граждан Батецкого муниципального района с органами местного самоуправления, повышения роли общественности в процессе выработки проектов решений органов местного самоуправления.
1.2. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом и работает на общественных началах и безвозмездной основе.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом Батецкого муниципального района, муниципальными нормативными правовыми актами Батецкого муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных и культурных групп района.

2. Цели и задачи Совета
2.1. Совет создается в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления Батецкого муниципального района, обеспечения взаимодействия граждан и их объединений с органами местного самоуправления для достижения согласованных решений по наиболее важным для населения района вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
2.2. Задачи Совета:
содействие развитию институтов общественного самоуправления;
привлечение граждан и их объединений к решению задач социально-экономического развития района;
выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для района и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений при реализации местного самоуправления;
выработка рекомендаций органам местного самоуправления по социально-значимым вопросам развития района;
проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;
осуществление экспертизы хода выполнения ранее принятых решений Совета, с выработкой, при необходимости методов и способов их корректировки.
участие в организации деятельности по оценке качества оказания услуг муниципальными учреждениями Батецкого муниципального района.

3. Принципы формирования и деятельности Совета, состав Совета
3.1. Формирование и деятельность Совета основывается на принципах добровольности, гласности и законности.
3.2.Совет формируется из числа граждан, официально зарегистрированных и постоянно проживающих на территории Батецкого муниципального района не менее 1 года, в том числе представителей общественных объединений, некоммерческих организаций, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством и осуществляющих свою деятельность на территории Батецкого муниципального района, а также представителей профессиональных, творческих и деловых кругов.
3.3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета следующие общественные объединения, некоммерческие организации (далее - объединения (организации)):
объединения (организации), зарегистрированные менее чем за один год до дня издания нормативного правового акта о формировании состава Совета;
политические партии;
объединения (организации), которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
объединения (организации), деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
4. Порядок формирования Совета
4.1. Состав Совета формируется в количестве 20 человек. При этом 10 человек из которых направляются для участия в его работе Главой Батецкого муниципального района, 10 - объединениями (организациями), указанными в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения.
4.2. Формирование состава Совета осуществляется в два этапа.
4.3. Формирование состава Совета инициируется Главой Батецкого муниципального района путем издания соответствующего нормативно-правового акта Администрации Батецкого муниципального района, который публикуется в газете «Батецкий край» или муниципальной газете «Батецкий вестник», размещается на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
4.4. На первом этапе Глава Батецкого муниципального района в течение пяти дней со дня инициирования им в соответствии с пунктом 4.3 настоящего раздела настоящего Положения процедуры формирования состава Совета по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, научными, творческими, профессиональными объединениями, некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Батецкого муниципального района, определяет кандидатуры 10 граждан, которые внесли значительный вклад в развитие Батецкого муниципального района, и направляет им соответствующие письменные предложения.
Граждане, получившие предложение войти в состав Совета, в течение пяти дней письменно уведомляют Главу Батецкого муниципального района о своем согласии, либо об отказе войти в состав Совета.
4.5. На втором этапе объединения (организации), указанные в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения в течение десяти дней со дня инициирования Главой Батецкого муниципального района в соответствии с пунктом 4.3 настоящего раздела процедуры формирования состава Совета направляют в Администрацию Батецкого муниципального района решения руководящих коллегиальных органов указанных объединений (организаций) о выдвижении кандидатов в члены Совета. Указанные решения должны содержать информацию о деятельности данных объединений (организаций), а также сведения, характеризующие выдвигаемого кандидата.
Одновременно с решением о выдвижении кандидата в состав Совета объединением (организацией) направляются:
копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, некоммерческой организации, либо иные документы, подтверждающие создание объединения (организации);
заявление кандидата о согласии на участие в работе Совета по форме, согласно приложению к настоящему Положению.
Одно объединение (организация) может выдвинуть не более двух кандидатов в состав Совета.
В случае поступления в Администрацию Батецкого муниципального района документов, не отвечающих указанным требованиям, они возвращаются направившему их объединению (организации) с указанием причин возврата.
4.6. Члены Совета, утвержденные Главой Батецкого муниципального района, в течение пяти дней со дня окончания приема заявлений от организаций (объединений), изъявивших желание выдвинуть своего(их) кандидата(ов) (представителя(ей)) в состав Совета, путем рейтингового голосования принимают решение о приеме в члены Совета 10 представителей объединений (организаций) указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения. В бюллетень для голосования не включаются кандидаты, не соблюдающие ограничения и запреты для членов Совета, установленных пунктами 6.1 и 6.2 раздела 6 настоящего Положения.
4.7. Решение о приеме в члены Совета в течение 5 дней с момента принятия направляется Главе Батецкого муниципального района для утверждения полного состава Совета.
4.8. Полный состав Совета утверждается нормативным правовым актом Администрации Батецкого муниципального района и подлежит официальному опубликованию в газете «Батецкий край» или муниципальной газете «Батецкий вестник» и размещению на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в разделе «Общественный совет Администрации Батецкого муниципального района».
4.9. Первое заседание Совета проводится не позднее 30 дней со дня формирования правомочного состава Совета. Совет является правомочным, если в его состав вошло не менее половины членов Совета.
4.10. Не позднее, чем за месяц до истечения срока полномочий членов Совета Глава Батецкого муниципального района инициирует процедуру формирования нового состава Совета в установленном настоящим Положением порядке.
5. Органы Совета
5.1. Органами Совета являются комиссии. В состав комиссий Совета входят члены Совета.
5.2. Заседание Совета является его высшим органом управления.
5.3. Руководство деятельностью Совета возлагается на председателя Совета.
5.4. В случае временного отсутствия председателя Совета деятельностью Совета руководит заместитель председателя Совета.
5.5. Председатель и заместитель председателя Совета избираются открытым голосованием членов Совета на первом заседании Совета. Председатель, заместитель председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало не менее половины от установленного числа членов Совета.
5.6. Председатель Совета организует и ведет заседания Совета, подписывает решения и протоколы заседаний Совета, а также другие документы в пределах своих полномочий.
5.7. Совет вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы Совета.
5.8. В состав рабочих групп Совета могут входить члены Совета, представители объединений (организаций) и иные граждане, привлеченные к работе Совета.
5.9. К участию в работе Совета (по согласованию) могут привлекаться эксперты.
6. Члены Совета
6.1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, официально зарегистрированный и постоянно проживающий на территории Батецкого муниципального района не менее 1 года.
6.2. Членом Совета не может быть:
Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, депутаты Новгородской областной Думы или законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, депутаты представительных органов Батецкого муниципального района или иных муниципальных образований, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Новгородской области или иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Новгородской области или иных субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, лица, признанные недееспособными или ограничено дееспособными на основании решения суда;
лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
6.3. Члены Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
6.4. Срок полномочий членов Совета составляет 3 года с момента утверждения нормативным правовым актом Администрации Батецкого муниципального района полного состава Совета и прекращается в день первого заседания вновь избранного состава Совета.

7. Участие члена Совета в его работе
7.1. Член Совета принимает личное участие в работе заседаний Совета, комиссий и рабочих групп Совета.
7.2. Член Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета, комиссий и рабочих групп Совета.
7.3. Члены Совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их в состав Совета объединениями (организациями).
7.4. Отзыв объединением (организацией) своего представителя из членов Совета без согласия Совета не допускается.

8. Прекращение полномочий члена Совета
8.1. Полномочия члена Совета прекращаются в следующих случаях:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им письменного заявления о выходе из состава Совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
5) смерти члена Совета;
6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7) избрания или назначения его на должность, не совместимую с членством в Совете в соответствии с первым абзацем пункта 6.2 раздела 6 настоящего Положения;
8) изменения места жительства в связи с выездом за пределы Батецкого муниципального района;
9) прекращения гражданства Российской Федерации;
10) неучастия без уважительной причины в работе трех заседаний Совета подряд.
8.2. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случаях:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата в депутаты Новгородской областной Думы или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, кандидата в депутаты представительного органа Батецкого муниципального района или иного муниципального образования, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии) на указанных выборах, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации или референдума Новгородской области, местного референдума.

9. Основные формы работы Совета
9.1. Основными формами работы Совета являются:
заседания Совета;
заседания комиссий Совета;
заседания временных комиссий Совета;
заседания рабочих групп Совета;
мероприятия, организуемые и проводимые Советом.
9.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.
9.3. Заседание Совета правомочно, если в нем участвуют не менее половины членов Совета.
9.4. В целях реализации функций, возложенных на Совет настоящим Положением, Совет вправе:
проводить слушания по общественно важным проблемам;
проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;
приглашать руководителей органов местного самоуправления и руководителей их структурных подразделений на заседания Совета;
направлять членов Совета для участия в работе комиссий органов местного самоуправления в порядке, определяемом этими органами;
проводить семинары, слушания и «круглые столы» по актуальным вопросам общественной жизни Батецкого муниципального района;
доводить до сведения жителей Батецкого муниципального района информацию о гражданских инициативах, о деятельности Совета.

10. Решения Совета
Решения Совета принимаются в виде:
протоколов заседаний Совета
рекомендаций органам местного самоуправления Батецкого муниципального района по результатам проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
в форме заключений по действию (бездействию) органов местного самоуправления Батецкого муниципального района;
протоколов слушаний;
предложений по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
обращений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
Решения Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Положением и носят рекомендательный характер.

11. Общественная экспертиза
11.1. Совет вправе проводить общественную экспертизу проектов социально значимых муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Батецкого муниципального района, затрагивающих вопросы:
социальной и экономической политики, конституционных прав граждан Российской Федерации;
обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
11.2. Для проведения общественной экспертизы Совет создает рабочую группу, которая вправе:
привлекать экспертов;
рекомендовать Совету направить в органы местного самоуправления запрос о представлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы.

12. Заключения Совета
12.1. Заключения Совета имеет рекомендательный характер, утверждаются большинством голосов от установленного числа членов Совета и направляются Главе Батецкого муниципального района, Председателю Думы Батецкого муниципального района соответственно.
12.2. Заключения Совета подлежат обязательному рассмотрению Администрацией Батецкого муниципального района.
12.3. Рассмотрение заключений Совета производится с приглашением уполномоченного Советом члена Совета.

13. Содействие членам Совета
13.1.Органы местного самоуправления Батецкого муниципального района, их должностные лица оказывают содействие членам Совета в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.

14. Информационное обеспечение деятельности Совета
14.1. Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Советом вопросам, а также к результатам работы Совета осуществляются публикации в средствах массовой информации.
14.2. Администрация Батецкого муниципального района для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Советом вопросам, а также к результатам работы Совета создает на официальном сайте администрации Батецкого муниципального района раздел «Общественный Совет Администрации Батецкого муниципального района» и осуществляет его информационное сопровождение.

15. Обеспечение деятельности Совета
Правовое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация Батецкого муниципального района.

16. Переходные положения
Созыв и организацию проведения первого заседания сформированного состава Совета осуществляет Глава Батецкого муниципального района.
Первое заседание сформированного состава Совета открывает и ведет до избрания председателя Совета Глава Батецкого муниципального района.
По всем вопросам, не нашедшим отражения в настоящем Положении, но так или иначе вытекающим из цели и задач деятельности Совета, Совет руководствуется действующим законодательством.

___________________________________

Администрация Батецкого муниципального района
от ___________________________
(фамилия, имя, отчество)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Даю согласие на включение меня в состав общественного Совета Администрации Батецкого муниципального района. С Положением об общественном Совете Администрации Батецкого муниципального района, регулирующим деятельность членов общественного Совета, ознакомлен(а).

О себе сообщаю следующие сведения:
1. Дата и место рождения __________________________________
2. Гражданство ___________________________________________
3. Образование____________________________________________
4. Ученая степень, ученое звание _______________ _____________
5. Место работы и занимаемая должность _____________________
6. Наличие государственных, региональных, муниципальных наград, поощрений _______________________________________________
7. Неснятых и непогашенных судимостей не имею.
8. Адрес места жительства ___________________________________
9. Телефон ________________________________________________
10. Принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и статус в нем _________________________________
11. Опыт работы в общественной сфере, перечень занимаемых выборных должностей _______________________________________________

_________________________
( подпись)
(дата)