Российская Федерация
Новгородская область
АДМИНИСТРАЦИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.03.2019 № 206
п. Батецкий
О заблаговременной подготовке безопасных районов Батецкого муниципального района к проведению эвакоприемных мероприятий
В соответствии с Федеральными законами:от 21 декабря 1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», постановлением Правительства Новгородской области от 24 января 2019 года № 32 «О заблаговременной подготовке безопасных районов Новгородской области к проведению эвакуационных и эвакоприёмных мероприятий», Администрация Батецкого муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о заблаговременной подготовке безопасных районов Батецкого муниципального района к проведению эвакоприемных мероприятий.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Батецкого района от 20.04.2004 № 73 «О заблаговременной подготовке органов управления района к приему и размещению эвакуированного населения».
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
4.Опубликовать Постановление в муниципальной газете "Батецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава района В.Н. Иванов
рв
№56п
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Батецкого муниципального района
от 28.03.2019 № 206
ПОЛОЖЕНИЕ
о заблаговременной подготовке безопасных районов Батецкого
муниципального района к проведению эвакоприемных мерооприятий
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет основные термины, принципы и порядок заблаговременной подготовки безопасных районов Батецкого муниципального района.
Безопасный район – территория в пределах административно – территориальной границы Батецкого муниципального района, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
Жизнеобеспечение населения - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения (безопасных районах) эвакуированных по нормам и нормативам для условий чрезвычайной ситуации, разработанным и утвержденным в установленном порядке.
Первоочередное жизнеобеспечение населения – своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения.
Первоочередные потребности населения – набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей.
1.2 Подготовка безопасных районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей, возлагается на руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций.
2. Основные принципы подготовки безопасных районов
2.1. Подготовка безопасных районов организуется заблаговременно (в мирное время) и заканчивается полностью с возникновением угрозы нападения противника. С этой целью:
создаются эвакоорганы;
совершенствуются транспортные коммуникации;
расширяется существующая система связи в интересах обеспечения ею органов управления гражданской обороной;
осуществляется подготовка жилого фонда, медицинских, коммунальных, торговых и других организаций к размещению и обслуживанию эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций;
организуются строительство и дооборудование дополнительно пунктов водоснабжения и другие инженерно – технические мероприятия.
2.2. Предварительно согласованный с органами местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области, органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Новгородской области и органами военного управления, перечень безопасных районов определяется в плане эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Новгородской области.
2.3. Закрепление безопасных районов за муниципальными образованиями, с территорий которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций, осуществляется Правительством Новгородской области по согласованию с органами местного самоуправления Батецкого муниципального района, на территорию которого планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций.
2.4. Закрепление безопасных районов за организациями, а также нетрудоспособным и не занятым в производстве населением осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области, с территорий которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций.
2.5. Каждой организации, переносящей производственную деятельность в военное время в безопасный район, заблаговременно (в мирное время) определяется производственная база и назначается (выделяется) район (пункт) размещения в безопасном районе по согласованию с руководителем данной организации.
2.6. Производственная база для размещения служебных помещений представляется организациям Администрацией Батецкого муниципального района, после ее обследования с составлением соответствующих актов, подписанных членами эвакуационной комиссии объекта и членами эвакоприемной комиссии муниципального района.
2.7. На право временного использования помещений как для размещения эвакуируемого населения или рассредоточения работников организаций, так и для организации производственной деятельности, Администрацией Батецкого муниципального района предоставляются ордера, оформленные по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
2.8. Эвакуированное население и рассредоточиваемые работники организаций размещаются в жилых, общественных и административных зданиях, независимо от форм их собственности и ведомственной подчиненности, кроме имеющих мобилизационное предназначение, на основании ордеров, выдаваемых Администрацией Батецкого муниципального района с составлением актов на обследование и согласование пунктов размещения в безопасных районах (далее акт), оформленных по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Срок действия ордера не может превышать периода действия военного и (или) чрезвычайного положения.
Бланки актов выдаются руководителю объекта органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Батецкого муниципального района под расписку в специальной ведомости. Акт заполняется в 3 экземплярах (первый хранится на объекте, второй – в Администрации Батецкого муниципального района принимающего эвакуируемую организацию, третий – в органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям эвакуируемого муниципального образования Новгородской области). Оформленные акты сдаются в орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям эвакуируемого муниципального образования Новгородской области в течение 10 суток со дня их получения.
2.9. Администрация Батецкого муниципального района заблаговременно определяет возможности использования жилых, общественных и административных зданий для размещения в них эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций, а также потребности в быстро развертываемых мобильных пунктах временного размещения, создаваемых на основе палаток, сборных и контейнерных домов.
2.10. Оформление ордеров на подселение в имеющемся жилом фонде, ордеров на занятие служебных помещений для продолжения производственной деятельности, оформление документов на переоборудование или на вновь сооружаемые помещения для размещения эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций проводится эвакоприемной комиссией Батецкого муниципального района в безопасном районе.
2.11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области, с территорий которых осуществляется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций, заключают предварительные договоры (являются заказчиками) с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в безопасных районах Батецкого муниципального района, в интересах обеспечения эвакуационных мероприятий, в том числе первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций.
2.12. Руководители организаций, работники которых подлежат рассредоточению или эвакуации, заключают предварительные договоры (являются заказчиками) в интересах размещения в безопасных районах Батецкого муниципального района работников организаций и неработающих членов семей указанных работников, а также их жизнеобеспечения, создания условий для продолжения производственной деятельности (при необходимости) и хранения эвакуируемых материальных и культурных ценностей.
2.13. Финансирование мероприятий по заблаговременной подготовке безопасных районов Батецкого муниципального района к проведению эвакоприемных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:
Органами местного самоуправления муниципальных образований - за счет средств местного бюджета;
организациями – за счет собственных средств.
__________________________
Приложение №1
к Положению о заблаговременной
подготовке безопасных районов
Батецкого муниципального района
к проведению эвакоприемных
мероприятий
ОРДЕР
На основании постановления Администрации Батецкого муниципального района от «__ » ________ 20__ года за №__ здание,
находящееся по адресу:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта, улица, дом, квартира)
Занимаемое ___________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование организации, учреждения)
размером: жилая площадь ___ кв.м., нежилая площадь ___кв.м.
для
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Одновременно с помещениями передается следующий инвентарь и оборудование
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Выдан на срок с «__» ______ 20__ года по «__» _______ 20__ года.
Прием и сдачу помещения провести по акту.
Глава муниципального района __________И.О. Фамилия
М.П. (подпись)
«__ » _______ 20__ года
Приложение №2
к Положению о заблаговременной
подготовке безопасных районов
Батецкого муниципального района
к проведению эвакоприемных
мероприятий
УТВЕРЖДАЮ
Глава_______________
муниципального района
_______________
«__» ______ 20__года
М.П.
АКТ
на обследование и согласование пункта размещения
в безопасном районе
________________________________________________________________
(наименование организации, учреждения)
в _____________________________ Батецкого муниципального района
(наименование населенного пункта)
Новгородской области.
Мы, нижеподписавшиеся, эвакуационная комиссия объекта ________________________________________________________________,
(наименование организации, учреждения)
с одной стороны, и эвакоприемная комиссия Батецкого муниципального района, с другой стороны, составили настоящий акт о нижеследующем.
«__» _______ 20__ года произвели изучение назначенного пункта размещения объекта. В результате определили:
1. Размещение рабочих, служащих и членов их семей ___ человек
осуществлять путем подселения к местному населению, для чего предназначили в _________________________________________________
(наименование населенного пункта)
дома на ____ чел. жилой площадью _____ кв.м с № ___ по № ___ по улице_______________________.
2. Для доставки эвакуируемого населения от пункта высадки до места размещения решили использовать ___автомобилей,___ автобусов,___тракторов с прицепами,___человек будут следовать пешком.
Транспорт поставляет _____________________________________.
Ответственный за поставку транспорта _______________________.
3. Медицинское обеспечение осуществляет:
на пункте высадки _______________________________________________,
в местах размещения _____________________________________________.
4.Обеспечение продуктами питания и предметами первой необходимости возложено на ______________________________________.
5. Обучение детей в количестве ___ человек прибывшего населения будет производиться в __________________________________.
6. Для коммунального и бытового обслуживания использовать:
баню с пропускной способностью ____человек;
пункты бытового назначения ___________________________;
(наименование пункта)
загерметизированные источники воды __________________________,
(наименование источника)
7. Трудоспособное население в количестве ___ человек в течение___ устроить на работу в______________________________________________.
(наименование организаций, учреждений)
8. Для создания условий работы объекта (только для продолжающих работу в безопасных районах) выделены общественные и административные здания и помещения ____________________________
площадью__кв.м, подсобные помещения_____________площадью __ кв.м.
9. Для подвоза работающей смены в количестве ___человек к пунктам посадки (высадки) к объекту и обратно до места размещения предназначено ___ автомобилей, ___ автобусов, ___ тракторов с прицепами, ___ человек будут следовать пешком.
Транспорт поставляет _______________________________________.
Ответственный за поставку транспорта__________________________.
Председатель эвакуационной Председатель эвакоприемной комиссии объекта комиссии муниципального района
________________________ ______________________________
«___» ___________ 20__ года «___» __________20__ года
Члены эвакуационной комиссии Члены эвакоприемной комиссии
объекта муниципального района
____________ 1._____________ 1._____________
2._____________ 2._____________
3._____________ 3._____________
4._____________ 4._____________
М.П. М.П.
_________________________