898 от 16.12.2019

Скачать (115 Кб)

Российская Федерация
Новгородская область

АДМИНИСТРАЦИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.12.2019 № 898
п. Батецкий

О Прогнозе социально-экономического развития Батецкого сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

В соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Батецкого муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Батецкого сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
2. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Батецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава района В.Н. Иванов

рм
№ 56

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Батецкого муниципального района
от 16.12.2019 № 898

Прогноз
социально-экономического развития Батецкого сельского поселения
на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов

Прогноз социально – экономического развития Батецкого сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее – Прогноз) отражает меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития сельского поселения, на повышение уровня и качества жизни населения.
Прогноз предусматривает реализацию мер, направленных на сохранение устойчивого развития экономики, обеспечение экономического роста за счет привлечения инвестиций, повышения производительности труда, развития малого и среднего предпринимательства, сферы торговли и бытового обслуживания населения, освоение собственной ресурсной базы, качественного содержания дорожной сети, развитие жилищно-коммунального хозяйства.
Основная цель Прогноза - последовательное улучшение условий жизни населения.
Раздел 1. Бюджетная и налоговая политика.
Основными целями бюджетной и налоговой политики сельского поселения являются: сохранение социальной и финансовой стабильности в поселении, создание условий для устойчивого социально-экономического развития поселения, стимулирование инвестиционной деятельности, увеличение налогового потенциала, обеспечение функционирования эффективной системы предоставления государственных (муниципальных) услуг, повышение эффективности бюджетных расходов должны быть достигнуты с учетом решения новых задач по преодолению существующих проблем.
Бюджетная и налоговая политика в 2020–2022 годах в первую очередь будет направлена на:
максимальное использование возможностей по наполнению доходной части бюджета сельского поселения;
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы при безусловном исполнении всех обязательств сельского поселения и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
повышение эффективности бюджетной политики, в том числе за счет роста эффективности бюджетных расходов, развития программно-целевых методов управления;
реализацию приоритетных направлений социально-экономического развития и достижение измеримых, общественно значимых результатов,
соответствие финансовых возможностей сельского поселения ключевым направлениям развития.
Для достижения целей бюджетной и налоговой политики Батецкого сельского поселения необходимо сосредоточить усилия на решении следующих задач:
повышение качества управления муниципальными финансами;
максимальное наполнение доходной части бюджета сельского поселения;
поддержание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость;
обеспечение сбалансированности бюджета Батецкого сельского поселения за счет недопущения увеличения принимаемых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками их реализации, с одновременным выполнением принятых социальных обязательств;
переориентация бюджетных ассигнований на реализацию приоритетных направлений социально-экономического развития;
развитие программно-целевых методов управления;
осуществление поэтапного перехода к долгосрочному бюджетному планированию, долгосрочной бюджетной стратегии, в рамках которой должны быть определены предельные объемы расходов на реализацию каждой из муниципальных программ в увязке с прогнозом основных бюджетных параметров;
повышение доступности и качества муниципальных услуг,
повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации муниципальных закупок;
развитие межбюджетных отношений.
Налоговая политика в поселении будет проводиться с учетом реализации мер налогового стимулирования и повышения доходов бюджетной системы Российской Федерации, планируемых на федеральном, региональном и местном уровне:
совершенствование налогообложения имущества физических лиц;
оптимизация льгот, предоставленных муниципальными нормативными правовыми актами, по налогам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет сельского поселения;
продолжение политики обоснованности и эффективности применения налоговых льгот;
мобилизация дополнительных доходов за счет улучшения качества налогового администрирования.
По-прежнему значительное внимание будет отводиться обеспечению эффективности управления муниципальной собственностью Бакого сельского поселения и увеличению доходов от ее использования.
Актуальным останется вовлечение в арендные отношения объектов недвижимости.
Раздел 2. Физическая культура и спорт.
Целью деятельности в области физической культуры и спорта является повышение доступности и качества физкультурно-спортивных услуг, представляемых всем категориям населения сельского поселения, в том числе инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Планируется решение задач:
-развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом;
-увеличение численности населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом;
- пропаганда здорового образа жизни, занятий спортом и физической культурой.
В целях развития физической культуры и спорта будут проводиться соревнования по видам спорта, спартакиады допризывной и призывной молодежи, учащихся, взрослого населения.
Раздел 3. Культура.
Основными целями в сфере культуры будут сохранение и популяризация культурного наследия поселения, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и информации, создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры.
Основными задачами развития сферы культуры на 2020 год и на период до 2022 года являются:
комплексное развитие культурного потенциала;
обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и информационному пространству;
создание конкурентоспособных культурных продуктов и услуг для населения поселения;
формирование имиджа территории поселения.
Для достижения поставленных задач сформирован ряд приоритетных направлений, по которым планируется осуществлять свою деятельность в сфере культуры в 2020-2022 годах.
Среди приоритетных направлений сферы культуры по-прежнему остается сохранение и развитие традиционной народной культуры, по которому планируется:
- участие учреждений культуры в областных, региональных, российских, международных конкурсах, фестивалях и выставках представителей поселения, участников самодеятельных коллективов и клубных формирований, сотрудников учреждений культуры, ведущих работу в направлении по сохранению традиционного народного творчества;
- участие в осуществлении проектов по проведению праздников народного творчества, фестивалей, ярмарок художественных промыслов, дней традиций, престольных православных праздников на территории сельского поселения,
-вечера отдыха, посвященные Дню 8 марта, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню пожилого человека,
Развитие и совершенствование форм культурно-досуговой деятельности и самодеятельного художественного творчества, включающее в себя мероприятия по привлечению к организованным формам досуга населения всех возрастов и социальных групп. Задача учреждений культуры не только предоставить возможность участникам клубных формирований развивать собственные творческие способности, но и возможность продемонстрировать свои творческие достижения. С этой целью будут организованы и проведены межпоселенческие, районные, конкурсы, фестивали и выставки по различным направлениям творчества, проведение Дней деревень
Раздел 4. Сельское хозяйство.
Прогнозируемой целью сельского хозяйства является обеспечение населения качественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием собственного производства, повышение качества жизни населения, работающего в сельском хозяйстве.
Устойчивому развитию отрасли сельского хозяйства будет способствовать реализация мероприятий муниципальных программ «Развитие агропромышленного комплекса в Батецком муниципальном районе на 2014-2020 годы» и «Устойчивое развитие сельских территорий в Батецком муниципальном районе на 2014-2020 годы».
Исходя из цели развития сельского хозяйства, а также целей муниципальных программ предусматривается реализация следующих задач:
развитие сельскохозяйственного производства на основе модернизации сельского хозяйства и ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;
улучшение жилищных условий сельского населения, развитие инженерной инфраструктуры сельского поселения.
Для развития сельскохозяйственного производства на территории поселения планируется:
улучшение качественного состава племенного ядра сельскохозяйственных животных. На фермах: ЗАО «Садко» планируется содержать в 2020 году – 248 голов коров с продуктивностью свыше 5000 кг на голову, в 2021 году – 250 голов коров с продуктивностью 5100 кг, в 2022 году – 260 коров с продуктивностью 5400 кг.;
СПК «Красная звезда» планируется содержать в 2020 году – 170 голов коров с продуктивностью свыше 4500 кг на голову, в 2021 году – 170 голов коров с продуктивностью 4500 кг, в 2022 году – 170 коров с продуктивностью 4500 кг.;
продолжить оказание содействия в организации крестьянских (фермерских) хозяйств;
оказывать содействие в привлечении трудовых ресурсов в сельскую местность;
развивать систему консультационного, информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения.
В итоге планируется ежегодное увеличение производства валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимой оценке к предыдущему году на 3 процента.
Решая задачи по обеспечению прочной кормовой базы для общественного животноводства сельхозпредприятиями будет посеяно многолетних трав: ЗАО «Садко» в 2020 году – 116 га, 2021 году – 130 га, 2022 году-150 га.; СПК «Красная звезда» в 2020 году – 100 га, 2021 году – 100 га, 2022 году-100 га
Раздел 5. Связь.
В целях удовлетворения потребностей жителей сельского поселения в получении объективной и всесторонней информации об общественно-политической, экономической, культурной, научной жизни региона в услугах связи необходимо решить ряд задач, а именно:
развивать современные виды услуг, такие как мобильное телевидение, мобильный Интернет;
развивать новые виды услуг с использованием интернет-технологий, в первую очередь цифровое телевидение по интернет-каналам.
Выполнение поставленных задач предусматривает:
развитие сети телевизионного вещания на базе современных цифровых технологий, а также модернизацию и замену устаревшей телевизионной и радиовещательной техники;
оказание содействия организациям, предоставляющим услуги связи населению, в создании условий для обеспечения предоставления этих услуг.
Реализация перечисленных мероприятий позволит:
улучшить качество предоставления населению таких услуг связи, как широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, услуг междугородной и международной связи, услуг интеллектуальной сети связи;
уверенно принимать программы цифрового телевидения.
Раздел 6. Благоустройство
На развитие направлений по благоустройству из бюджета Батецкого сельского поселения предусмотрено в 2020 году -4494,1 тыс. рублей, в 2021 году-4050,3 тыс. рублей, в 2022 году-3876,1 тыс. рублей.
Высокий уровень благоустройства населённых пунктов – необходимое улучшение условий жизни населения.
В 2020 году и плановый период 2021 и 2022 годов продолжится проведение целенаправленной и централизованной работы по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов Батецкого сельского поселения.
В целях комплексного благоустройства и санитарной очистки территории Батецкого сельского поселения планируется проведение мероприятий по следующим направлениям:
- содержание, ремонт и модернизация сетей уличного освещения:
- обслуживание уличного освещения;
- замена устаревших электрических проводов на СИП.
- содержание муниципальных кладбищ:
- уборка и очистка кладбищ от мусора;
установка ограждений на кладбищах (в первую очередь «закрытых» кладбищах);
завоз песка для благоустройства захоронений;
- благоустройство территории:
скос травы на территории общего пользования (кладбища, детские площадки, газоны, придорожные канавы и т.д.);
вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб;
- уборка территории поселения от мусора (в том числе уборка несанкционированных свалок).
Раздел 6. Дорожное хозяйство и транспортное обслуживание.
Основной целью в сфере дорожного хозяйства будет являться сохранение от разрушения действующей сети автомобильных дорог и сооружений на них путем своевременного выполнения комплекса работ по содержанию, ремонту дорог.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Батецкого сельского поселения составляет 63,3 км.
В условиях существующего положения первоочередной задачей остается сохранение и развитие автомобильных дорог Батецкого сельского поселения, поддержание их транспортного состояния, обеспечение безопасного, бесперебойного движения транспорта и транспортного обслуживания населения.
Для обеспечения безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам поселения приоритетной задачей на 2020 год и на период 2021-2022 годов будет сохранение от разрушений действующей сети автомобильных дорог и сооружений на них путем своевременного выполнения комплекса работ по содержанию и ремонту дорог. Выявление бесхозяйных дорог и принятие их в муниципальную собственность для дальнейшего обслуживания.
Исходя из вышеуказанных целей, основными направлениями их реализации являются:
- своевременное и качественное проведение дорожных работ для повышения уровня безопасности дорожного движения;
- развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования местного значения;
-совершенствование системы организации дорожного движения;
- улучшение потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них.
В ходе реализации поставленных целей и задач планируется достижение следующих показателей социально-экономической эффективности:
- создание комфортной среды для проживания населения, положительное воздействие на экономику, социальную сферу и экологическую ситуацию;
- улучшение внешнего вида территории поселения.
В рамках реализации Муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Батецкого сельского поселения на 2016-2032 годы» и за счет средств дорожного фонда Новгородской области планируется асфальтирование дороги по ул. Новая п. Батецкий.
За счет средств дорожного фонда Новгородской области и при софинансирование бюджета Батецкого муниципального района продолжится реализация мероприятий, предусматривающих осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Раздел 7. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
На развитие направлений первичных мер пожарной безопасности из бюджета Батецкого поселения предусмотрено в 2020 году-58,6 тыс. руб, 2021 году -61,0 тыс. руб., в 2022 году-61,0 тыс. рублей.
Основными целями в сфере пожарной безопасности на территории Батецкого сельского поселения остаются:
- усиление системы противопожарной защиты Батецкого сельского поселения;
- создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности;
- снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.
Для достижения поставленных целей планируется продолжить работу по:
-совершенствованию нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;
-реализации первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;
-созданию добровольных пожарных дружин, способных оказывать помощь, в том числе и при тушении пожаров, ликвидации их последствий;
-совершенствованию противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
Раздел 8. Территориальное общественное самоуправление.
В 2020 году и плановый период 2021 и 2022 годов на территории Батецкого сельского поселения планируется активно продолжить работу по формированию системы территориального местного самоуправления. Это развитие требует правового, экономического, информационного и методического сопровождения, осуществление которого возможно лишь при поддержке органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения.
С помощью привлечения органов ТОС к участию в решении вопросов местного значения предполагается эффективное использование ресурсов и потенциала жителей поселения в решении проблем населенных пунктов.
Основные направления взаимодействия органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и органов ТОС:
- правовое регулирование организации и деятельности территориального общественного самоуправления и контроль исполнения соответствующего законодательства;
- разработка и принятие муниципальных правовых актов для развития территориального общественного самоуправления;
- создание финансово-экономической основы территориального общественного самоуправления;
- защита прав граждан на осуществление территориального общественного самоуправления.
Развитие системы ТОС на территории Батецкого сельского поселения позволит:
- создать обратную связь между населением и органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения;
- повысить социальную активность граждан и привлечь широкие слои населения в управленческий процесс;
- сократить бюджетные затраты и повысить эффективность управления.
Раздел 9. Молодежная политика
Основной целью молодежной политики на территории Батецкого сельского поселения является вовлечение молодежи в социально–экономическую, политическую и общественную жизнь Батецкого сельского поселения, а также создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи Батецкого сельского поселения, развитие их потенциала в интересах общества.
В образовательном учреждении, расположенном на территории Батецкого сельского поселения, обучаются 247 школьников.
Достижение основной поставленной цели предполагается за счет решения следующих задач:
- формирование у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности;
- выявление способной, инициативной и талантливой молодежи, мотивация молодежи к инновационной деятельности, творчеству, формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям;
- обеспечение занятости и трудоустройства молодежи;
- популяризация здорового образа жизни, профилактика алкоголизма, наркомании, СПИДа среди несовершеннолетних и молодежи, вовлечение молодежи в спортивные и туристические мероприятия, профилактика асоциального и девиантного поведения;
- укрепление в молодежной среде традиционных семейных ценностей, поддержка молодых семей.
Среди приоритетных направлений в сфере молодежной политики по-прежнему остаются:
- оказание муниципальных услуг по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью:
организация работы клубных формирований для детей и молодежи;
организация и проведение мероприятий для детей и молодежи различной направленности;
социально-профилактическая работа в отношении детей, подростков и молодежи (патронат, адресная помощь).
Раздел 10. Управление муниципальной собственностью.
Основные направления деятельности по управлению муниципальным имуществом сельского поселения определяются в соответствии со сложившейся социально-экономической политикой и предполагают решение следующих задач:
увеличение доходов бюджета сельского поселения в результате эффективного использования муниципального имущества;
развитие системы информационного обеспечения управления муниципальным имуществом;
развитие малого и среднего предпринимательства;
реализация антикризисных мероприятий.
Для решения данных задач предполагается выполнение следующих мероприятий:
усиление контроля по использованию муниципального имущества;
продолжение работы над программой по учету и использованию муниципального имущества;
оформление технической документации на объекты бесхозяйной недвижимости и постановка на кадастровый учет земельных участков под ними;
выявление и перераспределение неиспользуемых и неэффективно используемых объектов муниципальной собственности поселения;
организация аукционов, конкурсов по продаже муниципального имущества поселения и оформление права на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления и иных договоров;
продолжение работы по оформлению прав муниципальной собственности района на объекты недвижимости;
оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства;
организация работы по поддержке субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемых ими объектов недвижимости;
выполнение прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества района.
Раздел 11. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года № Пр-212, Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» для повышения качества предоставления услуг населению, совершенствования системы местного самоуправления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий в Батецком районе планируется:
создание условий для формирования и развития информационного общества путем реализации мер по развитию информационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения в информации, а также потребности органов местного самоуправления в информации и информационном взаимодействии;
поэтапное предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории района, в том числе через отдел МФЦ Батецкого района;
поэтапное внедрение системы межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления, расширение возможности доступа к ней и непосредственное участие организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях муниципального управления.
Продолжится осуществление мероприятий, направленных на расширение масштабов и форм взаимодействия органов местного самоуправления и представительной власти с общественными организациями и объединениями в интересах решения приоритетных социально-экономических задач, реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
Раздел 12. Взаимодействие власти с общественными институтами.
Важнейшими задачами партнерства общества и власти в поселении будут повышение уровня и качества жизни граждан, развитие демократических институтов, укрепление доверия граждан к органу власти, сохранение социальной стабильности в поселении, включая предупреждение террористических и иных экстремистских проявлений, противодействие коррупции и профилактика преступности в целом.
Одним из важных направлений будет поддержка в развитии территориального общественного самоуправления (ТОС), в том числе, в рамках целевых программ по поддержке ТОСов на территории поселения.
В интересах качественного и эффективного удовлетворения информационных потребностей органа местного самоуправления планируется дальнейшее совершенствование механизмов мониторинга социально-экономической и общественно-политической ситуации в поселении, в том числе с использованием возможностей Интернета (сетевые СМИ, форумы, блоги), с применением социологических методов исследования общественного мнения.
В соответствии с Прогнозом государственной национальной политики Российской Федерации в 2020-2021 годах продолжится осуществление мероприятий, направленных на расширение масштабов и форм взаимодействия органов местного самоуправления и представительной власти с общественными организациями и объединениями в интересах решения приоритетных социально-экономических задач, реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

_____________________