Российская Федерация

Новгородская область

АДМИНИСТРАЦИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.02.2021 № 62

п. Батецкий

О страховом фонде документации Администрации Батецкого муниципального района

В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», руководствуясь постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Уставом Батецкого муниципального района Администрация Батецкого муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать страховой фонд документации Администрации Батецкого муниципального района.

2. Утвердить прилагаемое Положение о страховом фонде документации Администрации Батецкого муниципального района.

3. Местом постоянного хранения страховых копий определить здание Администрации Батецкого муниципального района, расположенное по адресу: Новгородская область, п. Батецкий, ул. Советская, д. 39а.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

5. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Батецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

 

Глава района В.Н. Иванов

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Батецкого муниципального района

от 01.02.2021 № 62

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТРАХОВОМ ФОНДЕ ДОКУМЕНТАЦИИ

Администрации Батецкого муниципального района

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о страховом фонде документации Администрации Батецкого муниципального района (далее по тексту – Положение) определяет порядок планирования мероприятий по созданию страхового фонда документации Администрации Батецкого муниципального района, а также определяет порядок выполнения работ по страховому копированию особо ценных и уникальных документов документации Администрации Батецкого муниципального района и организаций, находящихся в ведении Администрации Батецкого муниципального района.

2. Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановления Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Устава Батецкого муниципального района.

3. Страховой фонд документации Администрации Батецкого муниципального района (далее по тексту – страховой фонд документации) – это совокупность находящихся в собственности Администрации Батецкого муниципального района классифицированных, систематизированных и безопасно хранимых страховых копий особо ценных и уникальных документов Батецкого муниципального района, а также организаций, находящихся в ведении Администрации Батецкого муниципального района.

4. Страховой фонд документации создаётся в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

мероприятия по гражданской обороне – организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

особо ценный документ – документ, имеющий непреходящее значение для государственного управления, экономики и обороны страны, социально-культурной преемственности поколений, в международных отношениях, научных исследованиях и невосполнимый при утрате с точки зрения его юридической и информационной значимости, автографичности и (или) внешних признаков;

уникальный документ – особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) внешним признакам;

копия документа – копия, возникшая в результате копирования оригинала, письменного или устного текста, музыки, шумов, изображения документа с изменением или заменой носителя и точно воспроизводящая содержание и все или часть внешних признаков и идентифицированная в установленном порядке;

оригинал – документ, полученный в результате творческой деятельности человека по закреплению на материальном носителе информации первоисточника независимо от используемых технических средств и способов ее записи;

страховая копия документа – копия оригинала документа, входящая в состав страхового фонда документации и предназначенная для замены оригинала в случае его утраты, повреждения или недоступности;

страховое копирование документов – процесс изготовления страховых копий документов;

аналоговые технологии – технологии, использующие аппаратуру для записи аналогового сигнала, т.е. сигнала, описываемого непрерывными функциями;

контратип – дубликат негатива, полученный посредством печати с промежуточного позитива или непосредственно с негатива и предназначенный для тиражирования кино-, фотодокументов и микроформ;

промежуточный позитив – копия, изготовленная с негатива на специальном светочувствительном материале и предназначенная для изготовления контратипа.

РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ

6. Страховой фонд документации создаётся Администрацией Батецкого муниципального района.

7. Решение о создании страхового фонда документации принимается Главой Батецкого муниципального района в форме постановления Администрации Батецкого муниципального района.

8. Проведение мероприятий по созданию страхового фонда документации, предусмотренных настоящим Положением, обеспечивается созданным (назначенным) в Администрации Батецкого муниципального района структурным подразделением (работником, работниками) по гражданской обороне.

9. Финансирование мероприятий по созданию страхового фонда документации осуществляется за счёт средств бюджета муниципального района.

10. Основными этапами создания страхового фонда документации являются:

- планирование мероприятий по созданию страхового фонда документации;

- страховое копирование документов;

- хранение страховых копий документов;

- отчетность за выполнение работ по созданию страхового фонда документации.

11. Место постоянного хранения страховых копий определяется Главой Батецкого муниципального района.

РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ

12. Основанием для включения в страховой фонд документации являются:

- поступление в собственность Администрации Батецкого муниципального района особо ценных и (или) уникальных документов;

- нахождение в собственности Администрации Батецкого муниципального района особо ценных и (или) уникальных документов, страховое копирование которых не осуществлено в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

- поступление в собственность организаций, находящихся в ведении Администрации Батецкого муниципального района, особо ценных и (или) уникальных документов;

- нахождение в собственности организаций, находящихся в ведении Администрации Батецкого муниципального района, особо ценных и (или) уникальных документов, страховое копирование которых не осуществлено в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

13. Работы по страховому копированию документов осуществляются в отношении документов, которые включены в страховой фонд документации Администрации Батецкого муниципального района по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны.

РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СТРАХОВОМУ КОПИРОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ

14. Страховой фонд документации должен состоять из одного экземпляра страховых копий документов следующих разновидностей:

- документов на бумажной основе;

- кинодокументов;

- фотодокументов;

- фонодокументов;

- видеодокументов.

В соответствии с решением Главы Батецкого муниципального района страховой фонд документации может создаваться в двух экземплярах страховых копий (основной и запасной страховые документы).

15. Виды страховых копий документов для каждой разновидности документов:

15.1. Страховой копией документа на бумажной основе является негативная микроформа первого поколения по ГОСТ 13.1.102-93 «Репрография. Микрография. Микроформы на галогенидосеребряных пленках. Общие технические требования и методы контроля (с Изменениями № 1, 2)», изготовленная на черно-белой фотографической галогенидосеребряной пленке соответствующего типа методом оптического фотографирования документа.

Микроформы страхового фонда изготавливают в виде рулонного микрофильма типоразмера МР-35 по ГОСТ 13.1.104-93 «Репрография. Микрография. Микрофильмы рулонные. Основные размеры и размещение микроизображений» или микрофиши типоразмера МФ-А6 по ГОСТ 13.1.105-91 (СТ СЭВ 5052-85) «Репрография. Микрография. Микрофиши. Типы» с учетом требований ГОСТ 13.1.107-86 «Репрография. Микрография. Микроформы архивных документов. Общие технические условия».

15.2. Страховой копией фотодокумента является первая копия оригинала, изготовленная на черно-белой пленке соответствующего типа методом репродуцирования или контактной печати. Тип страховой копии фотодокумента определяется видом оригинала: для негатива (дубль-негатива) страховой копией является промежуточный позитив, для диапозитива (слайда), позитива, дубль-позитива - дубль-негатив, для фотоотпечатка - негатив.

15.3. Страховой копией кинодокумента является первая копия оригинала, изготовленная на пленке соответствующего типа методом контактной печати:

- для оригинала - негатива изображения и контратипа страховой копией является промежуточный позитив;

- для оригинала - промежуточного позитива и позитива страховой копией является контратип.

15.4. Страховой копией фонодокумента является первая копия оригинала, изготовленная способом магнитной звукозаписи на магнитной ленте соответствующего типа.

Для уникальных фонодокументов страховые копии могут быть изготовлены способом механической звукозаписи в виде граморигиналов.

15.5. Страховой копией видеодокумента является первая копия оригинала, изготовленная в формате оригинала способом видеозвукозаписи на магнитной ленте.

16. Заказчиком работ по созданию страхового фонда документации является Администрация Батецкого муниципального района.

17. Закупка работ по созданию страховых копий документов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

18. Работы с документацией, на которую распространяются действия закона Российской Федерации об авторском и смежных правах и закона Российской Федерации об охране государственной и коммерческой тайн, должны осуществляться в соответствии с требованиями указанных законов, а также изданных на их основе инструкций и правил.

РАЗДЕЛ V. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ СТРАХОВЫХ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ

19. По результатам приёмки работ по созданию страховых копий документов, страховые копии подлежат хранению обособленно от оригиналов, в месте постоянного хранения страховых копий, определённом Главой Батецкого муниципального района.

РАЗДЕЛ VI. ОТЧЁТНОСТЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ

20. В срок до 01 апреля года, следующего за отчётным[1], работник отдела по делам ГО и ЧС Администрации Батецкого муниципального района подготавливает на имя Главы Батецкого муниципального района отчёт о результатах осуществления мероприятий по созданию страхового фонда документации Администрации Батецкого муниципального района с указанием в таком отчёте перечня документов, страховые копии которых были подготовлены в отчётном году и переданы на хранения в Администрацию Батецкого муниципального района.

21. При необходимости, в случае если такая информация не нарушает требования закона Российской Федерации об охране государственной и коммерческой тайн, указанная в пункте 20 настоящего Положения, информация может быть включена в отчёт по результатам исполнения плана основных мероприятий Батецкого муниципального района по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны.

[1] В рамках настоящего положения, под отчётным годом понимается год, в котором были осуществлены работы по страховому копированию документов.