ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ
Думы Батецкого муниципального района
«О бюджете Батецкого муниципального района на 2023 год
и плановый период 2024 и 2025 годов»
Принято Думой Батецкого муниципального района ___ ноября 2022 года
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Батецкого муниципального района, Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Думы Батецкого муниципального района от 29.04.2010 № 349-РД, Дума Батецкого муниципального района
РЕШИЛА:
Утвердить бюджет Батецкого муниципального района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов:
1. Основные характеристики бюджета муниципа5годов
1.1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2023 год:
1.1.1. прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 226333,0 тыс. рублей;
1.1.2. общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 226333,0 тыс. рублей;
1.1.3. прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей.
1.2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2024 год и на 2025 год:
1.2.1. прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2024 год в сумме 188707,7 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 214407,5 тыс. рублей;
1.2.2. общий объем расходов бюджета муниципального района на 2024 год в сумме 188707,7 тыс. рублей, в том числе условно – утвержденные расходы в сумме 2720,5 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 1214407,5 тыс. рублей, в том числе условно – утвержденные расходы в сумме 5525,4 тыс. рубле;
1.2.3. прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2024 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2025 год 0,0 тыс. рублей.
2. Прогнозируемое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района
Утвердить прогнозируемые поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
3. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района
1. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
2. Установить, что в 2023 году остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2023 года, за исключением остатков неиспользованных средств дорожного фонда муниципального района, межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также утвержденного в составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета муниципального района, могут в полном объеме направляться на покрытие временных кассовых разрывов.
4. Нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложениям 3 и 4 к настоящему решению.
5. Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2023 год в сумме 155981,9 тыс. рублей согласно приложению 5.
2. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2024 год в сумме 114325,2 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 135865,2 тыс. рублей согласно приложению 6.
6. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств на 2023 год в сумме 5036,2 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 4936,2 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 4936,2 тыс. рублей;
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района:
на 2023 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
на 2023-2024 годы согласно приложению 8 к настоящему решению.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) группам видов расходов классификации расходов бюджета района:
на 2023 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
4. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Батецкого муниципального района на 2023 год в сумме 629,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 520,5 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 541,9 тыс. рублей;
5. Установить, что за счет средств, поступивших в бюджет района от платы за негативное воздействие на окружающую среду, от штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, от административных штрафов, установленных областными законами за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, осуществляются расходы на реализацию плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Новгородской области.
7. Межбюджетные трансферты, предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений:
на 2023 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
на 2024-2025 годы согласно приложению 12 к настоящему решению.
2. Перераспределение субвенций на выполнение отдельных передаваемых полномочий между видами субвенций и бюджетами сельских поселений производится на основании ежеквартальных отчетов исходя из фактических расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий.
8. Размер суточных для расчета средств по возмещению расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации
Установить в 2023-2025 годах для расчета средств по возмещению расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, органам местного самоуправления муниципального района и организациям, финансируемым за счет средств бюджета муниципального района, размер суточных за каждый день нахождения в служебной командировке в городах Москва и Санкт-Петербург - 700 рублей, в прочих населенных пунктах - 350 рублей, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление)
Установить на 2023-2025 годы размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) лицам замещающим муниципальные должности , в сумме 30,0 тыс. рублей.
10. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений
Муниципальным районом предоставление бюджетных кредитов в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов не планируется.
11. Структура Администрации Батецкого муниципального района
Утвердить прилагаемую структуру Администрации Батецкого муниципального района на 2023-2025 годы, согласно приложению 13.
12. Муниципальные внутренние заимствования района и муниципальный внутренний долг района
1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно Приложению 14 к настоящему решению.
2. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга района на 1 января 2024 года в сумме 31232,7 тыс. рублей, на 1 января 2025 года в сумме 30791,7 тыс. рублей, на 1 января 2026 года в сумме 30791,7 тыс. рублей.
3. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2024 года в сумме 0,0 тыс.рублей, на 1 января 2025 года в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2026 года в сумме 0,0 тыс. рублей.
4. Установить, что в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов муниципальные гарантии не предоставляются.
13. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета
Установить, что в соответствии с решениями председателя комитета финансов Батецкого муниципального района дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее решение Думы по следующим основаниям:
1) приведение кодов бюджетной классификации расходов бюджета муниципального района и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;
2) уточнение источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района в случае предоставления бюджету муниципального района из областного бюджета бюджетных кредитов;
3) проведение операций по управлению муниципальным внутренним долгом Батецкого муниципального района, направленных на оптимизацию его структуры, а также снижение стоимости заимствований, не приводящих к увеличению дефицита бюджета муниципального района, верхнего предела муниципального внутреннего долга Батецкого муниципального района и расходов на обслуживание долговых обязательств;
4) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджета муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района по соответствующей целевой статье (муниципальной программе Батецкого муниципального района и непрограммному направлению деятельности) и группе вида расходов классификации расходов бюджета муниципального района;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных настоящим решением Думы объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Батецкого муниципального района в связи с внесением изменений в муниципальные программы Батецкого муниципального района, если такие изменения не связаны с определением видов и объемов межбюджетных трансфертов;
6) перераспределение бюджетных ассигнований, в том числе в случае образования экономии, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами Батецкого муниципального района и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района на реализацию непрограммных направлений деятельности;
7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами Батецкого муниципального района и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов, в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района для выполнения условий в целях получения субсидий, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и федерального бюджета;
8) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Батецкого муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
9) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами Батецкого муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района бюджетных ассигнований на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
10) перераспределение бюджетных ассигнований между группами и (или) подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Батецкого муниципального района и подведомственных им муниципальных казенных учреждений;
11) уменьшение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальными программами Батецкого муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета района, в размере экономии, полученной за счет конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг за исключением экономии средств бюджета района, предусмотренных на обслуживание муниципального долга бюджета района, экономии расходов за счет средств, полученных из федерального бюджета и экономии средств дорожного фонда муниципального района с одновременным увеличением размера резервного фонда муниципального района;
12) поступление лимитов бюджетных обязательств на открытие в Управлении Федерального казначейства по муниципальному району лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов сверх объемов соответствующих безвозмездных поступлений областного бюджета, утвержденных настоящим решением Думы;
13) направление бюджетных ассигнований дорожного фонда Батецкого муниципального района в объеме их неполного использования в отчетном финансовом году на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Батецкого муниципального района в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 3 статьи 95 и пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
14) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами Батецкого муниципального района и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района в целях финансового обеспечения региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
15) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных функций, связанных с общегосударственным управлением;
16) перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.
14. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района, в рамках муниципальной программы "Обеспечение экономического развития Батецкого муниципального района" субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат.
15. Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в 2023 году
1. Установить, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 24226 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства, получаемые на основании государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), заключаемых в 2023 году, источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из бюджета муниципального района средства:
1) авансовые платежи по государственным контрактам (контрактам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями средств бюджета муниципального района, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями на сумму 50000 тыс. рублей и более, предметом которых является строительство (реконструкция) и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности района;
2) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения муниципальных контрактов (контрактов), предусмотренных пунктом 1 настоящей части;
3) авансовые платежи по муниципальным контрактам (контрактам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Батецкого района, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципальных образований, расположенных на территории Батецкого района Новгородской области, на сумму 50000 тыс. рублей и более, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из областного бюджета бюджету муниципального района на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
2. Положения настоящей статьи:
не распространяются на средства, предоставляемые на основании государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров), указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 24226 и статье 24227 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
реализуются в части, не противоречащей положениям федеральных законов, решений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 24226 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
16. Вступление в силу настоящего решения Думы
Настоящее решение Думы вступает в силу с 1 января 2023 года.
Проект внесен:
Е.Н. Машковская
Начальник бюджетного отдела комитета финансов Администрации Батецкого муниципального района
Согласовано:
В.Т. Волосач
заведующий юридическим отделом Администрации Батецкого муниципального района
В.Н. Иванов, Глава района
В проекте данного постановления Администрации муниципального района не содержится положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Председатель комитета финансов Т.Ю. Егорова