Интернет-приёмная
Российская Федерация
Новгородская область
Администрация Батецкого муниципального района
постановление
от 10.02.2012 № 76
п. Батецкий
Об утверждении административного регламента Администрации Батецкого муниципального района по исполнению муниципальной функции «Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального района (в новой редакции)»
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Администрации Батецкого муниципального района от 22.12.2011 № 719 «О правилах разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг и проведении экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг» Администрация Батецкого муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению Администрацией Батецкого муниципального района муниципальной функции «Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального района (в новой редакции)».
2. Ответственность за сопровождение и соответствие действующему законодательству настоящего административного регламента возложить на отдел экономического планирования и прогнозирования комитета экономики Администрации муниципального района.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 11.04.2011 № 174 «Об утверждении административного регламента Администрации Батецкого муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального района».
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
5. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Батецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
Заместитель
Главы администрации Г.А. Ефимов
кн
№ 53п
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального района
от 10.02.2012 _№ 76_____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации Батецкого муниципального района по исполнению муниципальной функции «Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального района
(в новой редакции)»
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции
Муниципальная функция, исполнение которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется «Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального района».
1.2. Орган, непосредственно исполняющий муниципальную функцию
1.2.1. Муниципальная функция исполняется отделом экономического планирования и прогнозирования комитета экономики Администрации Батецкого муниципального района (далее – отдел экономического планирования и прогнозирования).
1.2.2. В процессе исполнения муниципальной функции отдел экономического планирования и прогнозирования взаимодействует с:
Администрацией муниципального района и ее структурными подразделениями;
Думой муниципального района;
Администрациями сельских поселений;
юридическими лицами всех организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров и багажа;
органами государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Новгородский»;
отделом АТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по Новгородской области.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствиисо следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
приказом Минтранса Российской Федерации от 08 января 1997 года № 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами»;
постановлением Администрации Батецкого муниципального района от 20.01.2012 № 34 «Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями) на территории Батецкого муниципального района;
постановлением Администрации Батецкого муниципального района от 26.01.2012 № 41 «О составе комиссии по проведению открытого конкурса»;
Уставом Батецкого муниципального района.
1.4. Результат исполнения муниципальной функции
Конечным результатом исполнения муниципальной функции является удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом общего пользования, обеспечение качественного и безопасного обслуживания пассажиров.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Требования к порядку информирования об исполнении муниципальной функции
2.1.1.Информацию о порядке исполнения муниципальной функции можно получить по адресу: 175000, Новгородская область, п.Батецкий, ул.Советская, д.39а в отделе экономического планирования и прогнозирования комитета экономики Администрации Батецкого муниципального района.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам исполнения муниципальной функции:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница:
начало служебного дня - 9.00;
конец служебного дня - 17.00;
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Справочный телефон отдела экономического планирования и прогнозирования комитета экономики Администрации Батецкого муниципального района: (81661) 22-092.
Адрес официального сайта Администрации муниципального района: www.batetsky.ru.
Адрес электронной почты: econom@batetsky.ru.
2.1.2. Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется бесплатно с использованием средств почтовой и телефонной связи, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района. Ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
2.2. Требования к исполнению муниципальной функции на платной (бесплатной) основе
Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур исполнения муниципальной функции представлены в соответствующих разделах настоящего Административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность предоставления административных процедур
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
утверждение районных маршрутов пригородного сообщения (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями) на территории Батецкого муниципального района;
заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования по районным маршрутам пригородного сообщения (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями) на территории Батецкого муниципального района;
утверждение паспортов районных маршрутов пригородного сообщения и расписания движения автобусов на указанных маршрутах.
Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции отражена в блок – схеме, представленной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Утверждение районных маршрутов пригородного сообщения (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями) на территории Батецкого муниципального района
Основанием для начала процедуры служит письменное обращение об открытии, закрытии или изменении маршрута регулярного сообщения.
Административная процедура состоит из следующих действий:
должностное лицо отдела экономического планирования и прогнозирования, ответственное за прием и регистрацию заявок, осуществляет прием и регистрацию заявки перевозчика на открытие (изменение) или закрытие районного маршрута;
комиссия по формированию районной маршрутной сети рассматривает предложение перевозчика и принимает решение об открытии (изменении) или закрытии районного маршрута.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о возможности (невозможности) открытия, изменения или закрытия маршрута регулярного сообщения, с последующим письменным уведомлением заявителя.
Срок исполнения административной процедуры составляет 7 дней.
3.3. Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования по районным маршрутам пригородного сообщения (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями) на территории Батецкого муниципального района
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по районным маршрутам пригородного сообщения (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями) на территории Батецкого муниципального района.
Должностное лицо отдела экономического планирования и прогнозирования, ответственное за размещение заказов:
размещает на официальном сайте Администрации муниципального района www.batetsky.ru и в газете «Батецкий край» извещение о проведении конкурса;
регистрирует документы, на участие в конкурсе, в журнале регистрации поступивших документов на участие в конкурсе с присвоением порядкового номера и в соответствии с очередностью их поступления;
передает зарегистрированные документы на рассмотрение конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия осуществляет оценку участников конкурса, подводит итоги и определяет победителя конкурса.
Результатом выполнения административной процедуры является заключение договора с перевозчиком на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (за исключением регулярных перевозок в границах поселений) на территории Батецкого муниципального района.
Срок исполнения административной процедуры составляет 70 дней.
3.4. Утверждение паспортов районных маршрутов пригородного сообщения и расписания движения автобусов на указанных маршрутах
Основанием для начала процедуры является заключение договора на выполнение пассажирских перевозок.
Должностное лицо отдела экономического планирования и прогнозирования рассматривает предоставленные паспорта и расписание движения автобусов на указанных маршрутах на предмет соответствия установленным требованиям и готовит письменное заключение о соответствии или несоответствии паспорта маршрута, предоставленного перевозчиком в двух (трех) экземплярах.
Результатом административной процедуры является утверждение, в случае положительного заключения, паспорта маршрута и расписания движения автобусов на указанных маршрутах.
В случае отрицательного заключения паспорта маршрута возвращаются перевозчику на доработку с указанием замечаний по его оформлению.
Срок исполнения административной процедуры составляет 7 дней.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению муниципальной функции, определенных административным регламентом, и принятием решений должностными лицами осуществляется заместителем Главы администрации, курирующим данное направление.
4.2. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции несут персональную ответственность за порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль осуществляет начальник отдела экономического планирования и прогнозирования в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам проверок начальник отдела экономического планирования и прогнозирования дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется на основании необходимости проверки исполнения положений административного регламента.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции
5.1. Действия (бездействие) и решения лиц Администрации Батецкого муниципального района, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Контроль деятельности отдела экономического планирования и прогнозирования осуществляет Администрация Батецкого муниципального района.
Заявители также могут обжаловать действия (бездействие):
должностных лиц отдела экономического планирования и прогнозирования – начальнику отдела экономического планирования и прогнозирования;
начальника отдела экономического планирования и прогнозирования – Главе Батецкого муниципального района.
Заявители могут обжаловать действия или бездействия отдела экономического планирования и прогнозирования в Администрацию Батецкого муниципального района или в судебном порядке.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (приложение № 2).
При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области.
В случае если жалоба поступила в форме электронного документа, ответ заявителю направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе исполнения муниципальной функции.
5.5. Должностные лица отдела экономического планирования и прогнозирования проводят личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы отдела экономического планирования и прогнозирования, указанным в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента.
Личный прием проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в пункте 2.1.1 административного регламента.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6. Заявитель в своем обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (приложение № 3).
Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю.
5.8. Если в обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.9. При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.12. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.14. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие лиц отдела экономического планирования и прогнозирования, в судебном порядке.
5.15. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащихся в пункте 2.1.1 к административному регламенту;
на Интернет - сайт и по электронной почте органов, исполняющих муниципальную функцию (в случае его наличия).
5.16. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
__________________________
Скачать